制图：冯晓瑜

文汇报讯 （记者 刘栋）截至今年11月底，上海新增就业岗位59.89万，其中农村富余劳动力非农就业10.15万；全市帮助成功创业10958人，均提前完成全年工作目标。记者从昨天举行的市政府新闻发布会上获悉，虽然受经济增速放缓等不利因素的影响，但在社会各界共同努力下，今年各项就业指标均按时间节点顺利完成，指标完成情况与去年同期基本持平，其中城镇登记失业人数截至11月底为24.84万人，同比减少1.27万人。

今年是第二轮鼓励创业带动就业三年行动计划的收官之年。市人社局相关负责人表示，在各区县、各有关部门的共同努力下，第二轮创业行动计划提出的“8932”工作目标都已提前完成，全市实施创业教育和培训10.6万人，目标数是8万人；12个区县参与创业型城区创建工作，目标数是9个区县；三年共帮助成功创业3.2万人，实现创业带动就业28.33万人，顺利完成了“帮助创业3万人、带动就业20万人”的工作目标。

针对创业融资、场地、能力等瓶颈问题，人社部门进一步落实好小额贷款担保、房租补贴、创业培训、税费减免等鼓励创业的各项扶持政策。据统计，今年1至11月，全市发放小额担保贷款2.2亿元，同比增长57%；发放贴息738万元；发放创业场地补贴8705万元；组织创业培训3821人，同比增长50%；开展创业见习2036人。

在推进“以促进就业为中心”的职业培训工作上，上海健全面向全体劳动者的职业培训体系，对各类劳动者参加培训后鉴定合格或实现就业的，给予培训费补贴。今年全市参加职业培训49.07万人，其中参加补贴培训36.13万人。

上海依托大型企业（集团）、重点产业园区和重点院校建立高技能人才培养基地，在技能培训、考核评价、使用激励等方面开展创新探索。目前，全市已建立61家市级高技能人才培养基地。

在扶持就业困难人员就业上，上海提高了用人单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准：凡属于城镇登记失业人员或者农村富余劳动力的，补贴标准提高到每人每年16000元；属协保人员的，补贴标准提高到每人每年8000元。