2月13日，南京大屠杀死难者国家公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆隆重举行。 新华社记者 李涛摄

【新常态】

注释：认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济持续30多年高速增长后，需求、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式和宏观调控方式等已发生趋势性变化。随着发展进入新常态，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。

盘点：2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提及“新常态”。他说：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”7月，习近平在与党外人士的座谈会上重申了新常态观点。11月9日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上作主旨演讲时，首次系统阐述了“新常态”。他指出：“新常态将给中国带来新的发展机遇。”

中央经济工作会议则从九个方面阐述了新常态的特征：1、模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；3、我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生；4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征；5、人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争；7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式；8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；9、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的实效，关键在于全面改革的力度、创新驱动的力度、破解难题的力度。

【依法治国】

注释：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

盘点：今年10月，党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进依法治国，是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。它是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

回首2014年，法治从来没有像现在这样备受关注。从习近平总书记一次次重要讲话，到一项项司法体制改革措施的推进，我们无不感受到法治中国的脚步越来越铿锵有力。

立法法、环境保护法、大气污染防治法、食品安全法、行政诉讼法、预算法、安全生产法……一部部法律的制定和完善，紧跟时代发展，回应民生关切。

“疑罪从无”“非法证据排除”“禁止刑讯逼供”的司法理念，彰显了保障程序和实体公正的态度，昭告了司法理性回归的讯息。从一件件被昭雪的冤假错案中，人们看到了司法机关对法律的担当、对真相的执着。

周永康、徐才厚等“大老虎”纷纷落马，马超群、张新华等“小苍蝇”亦被查处，人们从中真切感受到了公平和正义的力量。

一张张权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，清晰勾勒出一个职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府鲜明形象。

上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市司法体制改革先行试点陆续推开。一项项司法体制改革措施有序推出：涉法涉诉信访依法终结、国家司法救助、案件质量终身负责、建立知识产权法院、逐步减少适用死刑罪名、完善社区矫正……

最难忘金秋十月，“建设中国特色社会主义法治体系”“加强宪法实施”“深入推进依法行政，加快建设法治政府”“保证公正司法，提高司法公信力”“加强全民法治观念”……党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，绘就未来法治中国的蓝图，这既是全面推进依法治国的指路明灯，更是法治中国建设取得成效的有力保障。

【国家公祭日】

注释：2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。时值2014年12月13日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在南京隆重举行首次南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表了重要讲话。首次国家公祭仪式在海内外引发广泛关注。

盘点：1937年12月13日，侵华日军在南京开始对我同胞实施长达四十多天惨绝人寰的大屠杀，制造了震惊中外的南京大屠杀惨案，三十多万同胞惨遭杀戮。这是人类文明史上灭绝人性的法西斯暴行。这一公然违反国际法的残暴行径，铁证如山，早有历史结论和法律定论。历史之痛，不因时光冲刷而从记忆中消逝。以立法形式，确立南京大屠杀死难者国家公祭日，以13亿人民的共同哀思，用举国同祭的庄严仪式，缅怀在屠杀中不幸遇难的30万同胞，这是对生命尊严的隆重祭奠，也是对人类正义的郑重宣示。

回顾人类历史上的共同灾难，“不是我们‘愿意’记住什么，而是我们‘有道德责任’记住什么”。30万死难者，不是一个冰冷无情的数字，而是一个个有名字、有家庭、有梦想的鲜活生命，而这一切美好都在屠杀中瞬间殒灭。这是逝者之哀、国家之痛，更是人类之劫、文明之耻。

正如习近平总书记在公祭仪式上所言，我们为南京大屠杀死难者举行公祭仪式，是要唤起每一个善良的人们对和平的向往和坚守，而不是要延续仇恨。自古以来，和平就是人类最持久的夙愿。和平像阳光一样温暖、像雨露一样滋润。有了阳光雨露，万物才能茁壮成长。有了和平稳定，人类才能更好实现自己的梦想。历史告诉我们，和平是需要争取的，和平是需要维护的。只有人人都珍惜和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才是有希望的。

同时，习近平总书记还在公祭仪式上庄严昭告：今天的中国，已经成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代已经一去不复返了，中国人民正在意气风发地沿着中国特色社会主义道路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。中华民族的发展前景无比光明。今天的中国，是世界和平的坚决倡导者和有力捍卫者，中国人民将坚定不移维护人类和平与发展的崇高事业，愿同各国人民真诚团结起来，为建设一个持久和平、共同繁荣的世界而携手努力！

【文艺工作座谈会】

注释：10月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开文艺工作座谈会，并发表重要讲话。他强调，文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。广大文艺工作者要从这样的高度认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，弘扬中国精神、凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。

盘点：72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元；72年后，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会，引领文艺工作在新起点上实现新跨越。

习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话，在全国文艺界引发了广泛而热烈的反响，兴起了学习贯彻座谈会精神的热潮。许多文艺界人士认为，总书记的讲话对文艺工作的重要地位和作用作出了精辟论述，深刻阐明了事关文艺工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了当前和今后一个时期文艺工作的方向目标、重点任务和基本遵循。讲话是指导当前和今后一个时期党的文艺工作的行动指南和纲领性文件，对推进文艺繁荣发展、提升国家软实力、建设社会主义文化强国具有重大而深远的意义，必将成为我国文艺事业发展史上的经典文献和重要里程碑。文艺工作者要认识自己所担负的历史使命和责任，坚持以人民为中心的创作导向，把个人的艺术追求融入国家发展的洪流之中，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，弘扬中国精神、凝聚中国力量。

【全球科技创新中心】

注释：今年5月，习近平总书记在上海考察时强调要走好科技创新先手棋，占领先机赢得优势，希望上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。12月22-23日中共上海十届市委七次全会举行，明确2015年市委将围绕“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”重点课题，深入开展破解难题的系统性调研并拿出成果，举全市之力抓部署推进和落实。

盘点：5月，习近平总书记提出希望上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。8月，上海市市委书记韩正在赴长宁和青浦调研时指出，上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，聚焦一批重大科技创新工程和创新产业项目，破除制约创新创业的体制机制瓶颈，加快创新驱动发展、经济转型升级，更好地服务国家战略，为国家发展做出更大贡献。

随后，韩正在市科委、市经信委、市商委、市发改委、华谊集团等调研时多次强调，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，最根本的一条是进一步解放思想、更新观念；这一过程中，主战场在经济社会发展领域，主体是企业，政府的作用要充分体现在紧紧围绕主战场、更好服务企业主体上。

上海市市长杨雄也在5月31日的市政府党组会议上表示，要瞄准“具有全球影响力的科技创新中心”目标，按照三个“牢牢把握”要求，在推进科技创新、实施创新驱动发展战略上下更大的决心、花更大的气力，突破各种瓶颈制约，进一步加强科技前沿布局，积聚优秀人才，大力培育战略性新兴产业。

8月13日，上海市科委发布十项软课题研究指南面向社会招标，探索特大城市科技创新中心发展路径，为建“全球创新中心”破题。与此同时，学界也掀起了探讨上海如何建设全球科技创新中心的热潮，如创新软实力、创新体制机制、创新人才汇聚等问题。

【一号课题】

注释：2014年，“创新社会治理，加强基层建设”被列为本年度上海市委一号调研课题，也是历年来规模最大、规格最高、历时最长的调研课题。依据调研结果，上海制定了“创新社会治理，加强基层建设”的意见和实施办法，试图解决基层管理体制机制、队伍建设、管理力量和资源配置等问题。

盘点：关注基层，当然不只是关注居委会大妈。基层包括街道、乡镇和村居，它们是中国社会治理的神经末梢，中国社会世相百态最基础的拼图。因为“一号课题”，街道、乡镇和村居第一次获得如此大体量、系统化的关注，以居委干部为代表的社区工作者突破“大妈”的刻板印象，以一个职业群体的姿态步入调研组和社会各方的视线。由此人们不禁思考：他们是谁？他们的工作到底是什么？在社会治理格局中他们扮演着怎样的角色？他们要如何改变，才能满足今后社区的需求？

基层是浓缩的社会，当下社会的现状在基层一一投射——社会结构日益复杂、群众利益日益多元、公共资源供需矛盾多发，“一号课题”的目的，正是认识和剖析处在变革中的基层社会，重新梳理街道、乡镇和村居的职能，冲破体制机制弊端，推进传统的社会管理向现代社会治理转变。这是一项长期而艰巨的工作。

本版撰稿：陈韶旭 黄春宇 付鑫鑫 李婷 钱蓓 许琦敏 于颖 刘迪 刘力源