本报讯（记者何连弟 通讯员江瑶 林光）8月份、9月份，上海浦东机场航班放行正常率低于70%（含）且在全国48个主要机场中排名后三位，民航局开出罚单连续2月停止受理其加班、包机和新增航线航班申请。为提高航班飞行正点率，今天（30日）起，民航管理部门对在上海浦东和虹桥机场起降的飞机，将重新开始推进实施目视间隔与目视进近运行模式。

根据民航局今天发布的通知，9月份天津机场、上海浦东机场、沈阳机场的放行正常率低于70%（含）且在全国48个主要机场中排名后三位，11月份将停止受理这三个机场的加班、包机和新增航线航班申请。此前的10月22日，民航局也曾发布同样的通知，8月份上海浦东机场、杭州机场、天津机场放行正常率低，10月份停止受理这三个机场的加班、包机和新增航线航班申请。

浦东机场连续2个月因放行正常率低而受罚，这一问题引起了民航各部门的高度重视。10月12日至14日，民航局派出督查组对上海地区航班正常工作开展督查。针对各单位反映的浦东机场地面滑行时间长的问题，督查组组织航空公司、机场、空管等单位召开了专题研讨会，分析造成浦东机场地面滑行时间长的主要原因，并研究提出改进措施和建议。

目前上海两大机场每日起降航班已达到2000多架次，空中航线资源越来越显得稀缺。为解决华东民航安全与发展的矛盾，上海民航各界借鉴国外先进做法，利用上海两场多跑道的资源，积极推进实施目视间隔与目视进近运行模式，通过缩小管制运行间隔、减少航班空中飞行时间，以此来提高飞行正点率。

据介绍，实施“双目”运行后，在机场天气能见度和净空条件良好的情况下，飞行员在获得管制部门的授权后，机组人员自行保持与前方另一架飞机的目视间隔，此时两机间的安全间隔责任由保持目视的航空器飞行员负责；或是建立目视进近，保持目视飞行间隔，飞向着陆机场跑道。而以往飞机与飞机之间、飞机与障碍物之间要严格保持雷达间隔距离标准，一旦小于规定间隔，民航飞机就要在管制员的引导下，复飞或者终止进近，影响航班的正点率。

据介绍，实施目视间隔和进近方式后，每个航班在上海两场起降时，落地时间将会缩短，起飞航班也会有效加速，提高空中资源和吧地面资源的利用率。同时，还能帮助航空公司进一步做好节能减排工作。