考试招生总体方案 事件回放

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了未来高考改革方向：探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。由此，“一考定终身”将被打破。

　　教育部副部长刘利民日前表示，根据十八届三中全会的部署，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。

　　在总体方案的框架下，将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。

　　时间表

　　2014年上半年，国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。

　　最迟2014年年底前，各省(区、市)出台本地区具体实施办法。

　　2017年总结成效和经验，推广实施。

　　2020年基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。

　　按照“三年早知道”的原则，将提前一定时间公布，目前在校高中生不受影响，给考生和社会以明确稳定的预期，确保改革过程平稳有序，维护社会和谐稳定。

　　聚焦改革七大举措——

　　1、探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，包括小学初中对口直升;合理划分学区，学生在学区内直接进入初中;有条件的地区新建校实行9年一贯制办学等等，综合有效治理一些大城市择校过热问题。

　　2、推进高中阶段招生考试制度改革，包括建立健全初中学业水平考试和综合素质评价制度，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式;完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法;中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行注册入学。

　　3、建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。

　　4、建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质+职业技能”考试招生制度。

　　5、改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。

　　6、建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度，包括探索专业学位与学术学位研究生分类考试;扩大培养单位和导师团队的招生自主权;建立博士研究生“申请-考核”录取制度。

　　7、扩大社会成员接受多样化教育的机会，建立多种学习成果转换认定制度。

　　高考改革方向——

　　【等级计分】今后的考试主要考查学生高中学业完成情况，将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。

　　【一门一清】学生将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力。将创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，同时计最好成绩。

　　【减少科目】在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目;探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数。

　　北京高考改革 事件回放

　　根据教育部考试招生改革总体方案，北京市发布《2014-2016年中考中招改革框架方案》(征求意见稿)。降低中高考英语分值、提高语文分值，重点高中名额向一般中学倾斜等成为该方案的主要看点。最近，北京市教育考试院又公布了2014年的北京高考方案，语、数、外、文综和理综五科命题均有调整。

　　时间表

　　今年10月，《2014-2016年中考中招改革框架方案》(征求意见稿)、《2014-2016年高考高招改革框架方案》(征求意见稿)面向社会征求意见。根据方案部署，对中考和高考的考试与命题、招生与组考两个方面进行多项“实质性变革”。

　　高考方面——2014年：坚持2013年命题方向，继续调整试卷结构，把握好学科间的平衡，使考试内容改革成效随时间显现更加充分。

　　2015年：在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划。

　　2016年：语文由150分调整为180分，数学仍为150分，文理综由300分调整为320分。英语实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，总分由150分调整为100分。

　　2014年北京高考先变脸

　　作为未来高考系统改革的一部分，明年，北京高考在语、数、外、文综和理综五科命题均有调整。

　　北京市教育考试院相关负责人称，明年高考是将来高考改革的一部分，高考改革有利于深化课程改革，有利于转变教学方式和学习方式。

　　【语文】增设“微写作”

　　语文作文分为一大一小两道试题，全面考查学生写作能力。

　　明年高考语文科目还将改造语言应用领域，增设阅读情景，在阅读中考查语文基础知识的掌握和应用。加强俗语、对联等存在于日常生活中体现中华传统文化的内容。改造古诗词阅读，采用多文本综合性的方式，加强对传统文化的考查。

　　【数学】文科数学降难度

　　2014年北京高考数学的命题思路是，考查注重学生终身发展所需要的基础知识、基本技能和基本思想，对数学基础的覆盖面要宽泛，不出偏题、怪题，不出现奥数类题目，避免增加学生负担。命题原则主要考查学生分析解决综合问题的能力，规避只能靠技巧求解的竞赛类的试题。

　　理科数学，将考查课程标准中规定理科学生必修的全部内容。文科数学则要降低试题难度，避免繁杂的计算和推理。

　　【英语】降词汇量和考试难度

　　英语去掉开放作文，保持两篇作文，分值不变。第一篇为用英语做事情(15分);第二篇定位为用英语记事(20分)。重点考查词汇由3480个减少400-500个，考试说明中的考查词汇上限为3080个。英语试卷的难度在2013年基础上进一步降低。

　　【文综理综】

　　文科综合科目基本保持2013年命题难度和区分度，加强中华传统文化考查的力度，政治学科将依据党的十八大精神更新部分考试内容。

　　理科综合的试题将覆盖更广泛的知识，避免对生僻知识的考查;并将创设学生易懂的情景，用学生易于理解和熟悉的表述方式考查学生思维能力。

　　高考英语改革 事件回放

　　外语退出高考统考，实行社会化考试，一年多考——高考改革第一刀挥向英语，已是铁板钉钉。英语在“后高考时代”的角色是什么，如何组织考试考核?目前，国内多个各省市都在启动针对英语高考改革的政策研究和试点。

　　多地高考英语改革

　　【山东】：明年高考英语取消听力

　　根据山东省公布2014年普通高校考试招生工作实施方案，明确提出外语考试科目中的听力考试暂不纳入夏季高考统一考试内容，但外语考试的分值仍然是150分。此外，考生外语听力成绩取高中学业水平考试外语科目听力成绩中最好的一次，单独记入考生电子档案。

　　【江苏】：一年两考，以等级计入高考江苏目前正在研究制定新一轮的高考改革方案，有消息称，最快将于2016年实施的江苏高考新方案中，高考英语将调整为一年两考，只计算等级不计分，适当缓解高考“一考定终身”对考生的压力。

　　但江苏教育部门回应，目前江苏有关高考方案的调研正在进行中，尚无定论。据称，如果进展顺利的话，江苏省教育厅将于今年年底或明年年初公布最终的高考新方案。

　　英语考试改革大事记

　　1977年 我国恢复高考时已有英语考试，以选择题客观题为主。

　　1983年 初中升高中考试首次需要考英语。

　　1984年 英语正式列入高考科目。

　　1987年 大学英语四级考试出台。

　　1989年 大学英语六级考试出台。

　　1992年 英语成为高考三大主科之一。

　　2007年 英语试卷加大对读写的考察。

　　2013年 多地高考改革酝酿从英语着手。

　　学业考 事件回放

　　发挥学业考更大的杠杆效应，把学业考改革作为高考改革的减压阀，今年上海迈出实质性一步。上海市教委9月初发布消息称，目前正在酝酿新的招考政策改革，将高中10门学科课程的学业考成绩与高校招生挂钩，并最终取代高考。

　　上海：学业考取代自主招生笔试，进而取代高考

　　从2009年开始，上海正式推行学业考，这一考试的设计初衷，就是“按照多元评价、多次考试、自主招生的原则，使之逐步成为高校自主招生的依据，并且使之能够未来逐步取代高考。”

　　目前，上海学业考成绩已经成为多家高职高专院校的录取依据。至于学业考成绩何时应用到高校自主招生，目前还没有明确时间节点。但沪上多所参与自主招生试点的高校都表示，对学业考改革有兴趣。

　　现行方案：三年考10门

　　现行高中学业水平考试共10门科目，在高中三年分别进行考试。其中，高一年级考地理、信息科技，高二年级考历史、物理、化学和生命科学，均在6、7月间举行;高三年级则考语文、数学、外语、思想政治，在高中最后一个学期、约每年3月举行。

　　目前，各科目书面考试成绩分“合格”、“不合格”两类：“合格”成绩分A、B、C、D共4个等第，其中A等约占20%，B等约占30%，C等、D等各占约25%;“不合格”为卷面成绩60分以下。

　　未来改革：语文数学先加试

　　■适应本科院校自主招生的要求，试点将高三进行的几门学业考提前至高中第5学期完成，寒假前结束最后一门考试。同时，采用“加试题”的方式，增加学业考的区分度。先在语文、数学两个科目的学业考中进行加试，供学生选做。

　　■将来学业考的所有科目都有加试科目。

　　■未来学业考的每一科目考试，将分为A、B、C等多个层级来进行命题和出卷。考生参加低层级考试只要“合格”即可获得高中毕业文凭，而高层级将适用于相应高校的招生考试。

　　■用高中学业水平考试替代上海高考。

　　山东：学业考打破“一考定终身”

　　山东可谓高考改革“激进派”，近年来出台了不少高考制度改革方案。现今以及今后一段时间山东高考的“变局”，大多是2012年出炉的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》的“后续产品”。

　　高考缩短时间

　　2012年，《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》问世，决定从2014年起稳步推进高校考试招生制度改革。主要内容为：从2014年起，夏季高考采用“3+综合”的模式，考试时间由两天半缩短到两天。外语考试科目中的听力考试不再纳入夏季高考统一考试内容。

　　另外，2014年起，不再由学校统一组织体育测试，应届毕业生的体育测试成绩将以考生在高中学习期间的体育成绩取代，成绩分A、B、C、D四档记入考生电子档案但不计入总分，供高校在录取时作为重要参考。

　　学业考发出与高考衔接的“前奏”

　　通读山东高考改革文件，可以抓到两个关键点：第一，引导学生学好各门功课，克服文理偏科现象;第二，部分科目实行“一年多考”，逐步打破“一考定终身”的现象。这两个关键点的实现都需要“学业考试”这个平台。

　　根据《山东省普通高中学业水平考试工作管理办法》，对2011年起入学的高中生推行学业水平考试。根据这一新政，学业水平考试科目包括语文、数学、外语(含听力)、物理、化学、生物、思想政治、历史、地理和信息技术共10科，每科分值为100分。

　　但与以往考试不同，这一全新的考试采取“一年多考”——考试每学年组织2次，分别在每学年上、下学期结束前进行;普通高中在校学生每个考试科目可以参加3次考试，离校两年内可以多次参加重考，成绩按高者计入学业成绩。

　　可以说，学业考正在逐步缓解学生的考试压力，当然，光这一点，还不足以引起社会对这一考试如此大的关注。实际上，明年山东高考取消英语听力，听力成绩将从学业考试中选择，已经向外发出学业考与高考“挂钩”的风向与路径，被视作山东学业考试与高考衔接的“前奏”。

　　清理加分 事件回放

　　根据教育部的要求，今年，多个省市在公布2014年的高考政策时，都纷纷缩减加分项目、降低分值。学科竞赛生、体育特长生、优秀学生干部等群体的加分规定，都随之调整。

　　省级奥赛获奖者，不具备保送和加分资格

　　除个别地区，绝大多数省(区、市)均取消了全国奥赛省赛区一等奖的加分，对全国奥赛决赛、部分科技类竞赛获奖生的加分控制在5-20分，其中北京、浙江等地的分值下调幅度达10分，辽宁、广东等地则直接取消了此类加分。

　　上海对2011学年进校的高一学生采用新的高考加分政策。参加全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格;获得全国中学生奥赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。参加全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥赛获奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格。

　　部分省市，取消或降低三好生加分

　　优秀学生(三好生、优秀学生干部)等因为其评价主观性强而备受争议，各地也相应做了调整。北京市规定，“高级中等教育阶段被评为北京市优秀学生干部的应届毕业生”由增加20分投档调整为增加10分投档。据不完全统计，共有8省市做出调整，取消这类加分或降低分值。

　　在高考加分中，还有一类属于照顾性加分。如少数民族、烈士、华侨子女等，很大程度上由身份决定，带有一定的补偿性质。对于国家政策规定的照顾性加分，各地均予以保留，但是条件限制更为严格。