科技成果转化是实现创新链和产业链融合、科研成果和经济发展融合的“关键环节”。在追求高质量发展的当下，解决科技成果转化率较低这个老生常谈问题，实现技术和经济的“比翼齐飞”就显得尤为重要。在今年全国两会上，不少长期关注这一话题的代表委员再次提出了自己的建议。

王小川委员：个税优惠有助激励成果转化

党中央、国务院高度重视科技创新发展，大力推进科技评价体系改革。但仍存在应用类科技项目评审缺少成果转化税收要求、缺乏引导企业参与科技项目成果转化的税收优惠、民营企业科技人员享受不到成果转化个税优惠等问题。

针对于此，全国政协委员、搜狗CEO王小川在提案中表示，建议对科技型民营企业，将应用类科技项目事前资金补助转变为事后依据成果转化税收情况减税，此举一方面与国家科技评价体系改革促进科技成果转化目标一致，能够筛选出真正具有转化能力的科技企业；二是充分激发民营企业参与国家科技项目成果转化热情，将有效提升转化质量和效率；三是长期看科技成果转化效率提升，国家税收有望不降反升。

其次，王小川建议民营企业科技人员同等享受科技成果转化个税优惠政策，此举一方面充分激发民营企业科技人员参与国家科技项目的积极性；二是强调民营企业科技人员以科技成果转化为目标开展科技活动；三利于落实科技项目市场导向要求促进产业发展。

丁奎岭委员：引入社会投资促进科技成果转化

“在国内高校和科研院所的科研成果转化率能达到10%就不错了，科研人员申请了那么多的专利，驱动力是什么？是真的需要进行知识产权保护，还是因为评价体系需要通过专利来评职称、进行项目结题呢？” 全国政协委员、中国科学院院士丁奎岭针对专利质量普遍不高、科研成果转化率低的现象，提出了质疑。

我国已经推出了各个层面促进科技成果转移转化的政策。但要将科技成果与产业充分对接，转化为经济新动能，依然有不少需要跨越的坎。今年政府工作报告指出“技术合同成交额增长30%以上”，在丁奎岭看来，“这表示政策实施已经显现出效果”，但在打通科技创新价值链“最后一公里”的探索中，依然存在成果熟化存在“断档”、内设部门能力与动力不足、考核制度不适合科技成果转化规律、社会资源对接不畅等问题。

他表示，目前科研人员获得现金奖励是按照工资、薪金所得而不是偶然所得，实行累进缴纳个人所得税，最高可达45% ，税负过高也影响科研人员的积极性。丁奎岭对加强科研成果转化提出了自己的看法：“我们需要更加务实的科研评价体系，专利申请不是简单的只看数字，更要注重专利的有效性、内涵和价值。当前专利含金量低，源头是科技创新有效供给不足，这要从原始创新能力上找差距、补短板，加强基础研究和核心技术攻关。同时要通过政策制定扫清障碍，进一步激发科研人员的积极性，同时在科技成果转化和实施的具体操作过程中保护好科研人员。”

杨帆代表：让互联网+成为科技成果转化的“摆渡人”和“加速器”

数据显示，2018年重庆综合科技进步水平指数和区域创新能力综合指标排名全国第8位。全社会研发经费支出预计达到397亿元、同比增长9%；专利授权4.57万件、同比增长31.36%；每万人口发明专利拥有量提高到9.08件、同比增长25.24%。新培育科技型企业4301家、同比增长24.1%。

全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆认为，做好科技成果转化，要“依托互联网，搭建专家与企业之间合作的桥梁。”“平台解决了信息流通的问题，但是要让科技成果成交，让买家买单，就必须依靠专业化技术评估服务。”杨帆说，科技成果转化离不开技术价值确定这把“尺子”，只有通过标准化的手段，才能对挂牌转让的科技成果进行有效性、成熟度、先进性的评估。

转化周期长则是科技成果转化中最后一只拦路虎。杨帆说：“通过互联网平台，可以提升科技成果转化的效率，帮我们当好技术与需求的摆渡人，助推科技成果快速转化。” 

编辑：许琦敏
责任编辑：樊丽萍

来源：综合自第一财经、科学网、华龙网等