今年全国两会上，为中小学生减负，整顿校外培训机构仍然成为大家关注的热点。

自去年教育部在全国范围内开启整顿校外培训市场的行动后，截至2018年底，全国调研摸排了全国40万个校外培训机构，整顿了27.3万所。

昨天，教育部部长陈宝生还对此立下“军令状”——治理校外培训机构，我们是不获全胜绝不收手。一些违规的培训机构跟我们打游击战，我们就打持久战，跟我们打麻雀战，我们就打攻坚战！

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅当选全国人大代表以来，深入一线实地调研培训班，成为了她日常工作之外一直惦记的事儿。

今年，刘希娅带着《规范治理校外培训机构的建议》的提案来到全国两会，在她看来，应当加强对招生环节的治理，培训机构不得超纲加难度、超前赶进度、违规聘用不合格教师任教，中小学应坚持零起点教学等。

刘希娅在调研中发现，因为当下诸如一些城市在职教师“居家有偿补课”等现象的出现，培训机构与学校招生暗箱操作、利益嫁接，其实是在变相逃避打击。

一项针对武汉市课外培训机构的调查显示，仅在武汉市某小学周边，课外培训机构及相应的托管机构就达到50多家，其中30多家为居家补课，由补习机构报名、组织，将补课学生分散到各居民楼里进行培训。居家补课大部分资质不符合要求，培训场所具有极大的安全隐患和较强的隐蔽性，难以发现和治理。

然而，过去的一年多时间里，各地对课外培训机构的排查清理工作，多以硬件标准为主，如证照是否齐全、教师是否有教师资格证等，对教学内容、教学理念等是否科学合理缺乏有效监管。因此，各地大部分被叫停取缔的培训机构，多为硬件不达标的作坊型培训机构；而已经成气候的、规模大的一些培训机构，因证照齐全未得到有效整顿。但这部分培训机构在教育理念等内核发展方面，特别是在语文、数学、英语、物理、化学等学科培训方面，“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等顽疾依然不同程度存在。

作者：张鹏
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