电力、燃气、供水……任何企业的运作都离不开这些要素。宝山区今天出台了优化营商环境实施计划2.0版，准备推动电力、燃气、供水等要素供给向资源综合利用效率高的民营企业倾斜，降低企业用能成本。

这是宝山区在降低要素成本的举措之一。要素成本涉及社保、用能、资源配置三个方面。在社保方面，宝山区明确总体上不增加企业负担，符合条件的民营企业可享受岗位、社保等方面的费用补贴，社保缴费实际负担有实质性下降。

除了降低要素成本，宝山区还将降低税费、用地和制度性交易这三个方面的成本。

在降低税费成本方面，宝山区明确对地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率最低水平，如提高企业研发费用加计扣除比例、股权激励递延纳税、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等税费优惠。宝山将这些税收优惠政策举措方面充分做好落实工作。

在降低用地成本方面，《宝山区关于全力优化环境 全心做好服务全面促进民营经济健康发展的实施意见》提出：新增产业用地土地出让起始价可结合上海市基准地价确定。国家级、市级和区级重大产业项目、战略性新兴产业项目经区政府集体决策同意后，可按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值进行地价修正，届满符合产业导向的项目可按原地价续期。对符合条件的项目可免缴增容土地价款。为帮助企业应对暂时性困难，《实施意见》还提出：在国有产业园区，对符合条件的民营企业给予租金优惠。

降低制度性交易成本的主要措施包括这些方面：推进政务服务“一网通办”、完善政务“市一网通办宝山频道”、实现100%的涉企审批事项“只跑一次、一次办成”、将工业投资项目核准办结时限减至10个工作日、项目备案网上当场办结、帮助企业加快完成电力、燃气、供水、通信、消防等市政公用基础设施接入和简化注销办理程序，解决民营企业“注销难”问题。

作者：汪荔诚
编辑：徐晶卉
责任编辑：钮怿

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