洋山深水港集装箱码头繁忙景象。 本报记者 赵立荣 摄

通关再快一点、费用再减一点、物流效率再高一点，22条举措深化跨境贸易营商环境改革

上海水运口岸进一步“提效降费”

上海市政府新闻办昨天举行新闻发布会，发布《上海口岸深化跨境贸易营商环境改革若干措施》，总计22条，包括六个部分，重点围绕政府、企业和社会普遍关注的上海水运口岸“提效降费”实际情况，突出了跨境贸易边境手续办理“前推后移”、单证精简、先进设施设备应用、服务流程规范和费用标准公开透明可监督等方面的相关配套改革举措。

清关从4天到48小时，马上还能再快一点

市商务委副主任武伟昨天介绍，“22条”中有4项措施意在引导企业围绕舱单信息这条主线，充分利用上海口岸已经形成的进出口收发货人及其代理与海关、船公司、港口之间完整的业务办理信息化环境，主动按照新政策规定调整作业模式，进一步压缩进出口通关时间。

长期以来，大部分企业对上海水运口岸集装箱清关时间的预期一直停留在4-5天，上海口岸经过通关和物流相关流程改革，把过去口岸的很多环节由串联改为并联操作。据测算，目前不涉及海关查验的一般货物进口集装箱平均通关时间基本可以实现48小时提离，“这次我们又提出，鼓励符合条件的企业进行提前申报，以进一步压缩货物在港时间。据大致测算，实施提前申报模式的，进口可以实现36小时提离，出口边境合规时间12小时左右。”

港口减费从2.5亿元/年到19亿元/年，马上还能再减一点

此前，交通运输部、国家发展改革委出台《关于修订〈港口计费办法〉的通知》。市交通委副主任张林昨天表示：“优化口岸环境永远在路上，口岸降费一直在努力。”

在港口企业方面，2015年度实施降费措施后，上海港港口减费约2.5亿元/年；2017至2018年度，实施降费措施后，上海港降费又增加了16亿元/年——两轮降费措施合计降费约19亿元/年。近期，按照国家要求进一步实施降低港口相关收费标准，将货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。据测算，此轮降费措施落实后可进一步降费3亿元/年，港口企业三轮降费合计约22亿元/年。

据了解，2017年5-12月上海口岸集装箱码头操作费（OTHC）附加费实际减少12.05亿元，去年全年减费约18亿元。前期在国家口岸合规费用进一步降低的大背景下，上海口岸的班轮公司也将进一步降低OTHC附加费及单证费用，相关费用调整的备案工作已经完成；下阶段执行新收费标准后，预计将进一步下降7亿元/年——班轮公司两轮降费合计减费约25亿元/年。

互联网提升物流效率，今年效率还能再高一点

去年，上港集团全面实施设备交接单电子化，通过电子信息交接，物流车队的运作效率大大提升，并有效避免了因拿单、车辆绕行所导致的交通拥堵，节省了快递费用。上港集团副总裁张欣昨天介绍，集团致力于不断提升港口作业的信息化水平，通过互联网技术改变传统港口作业模式，提高口岸效率。

张欣透露，下一步有三项重点工作：第一是提货单电子化项目，希望通过试点逐步扩大使用范围，最终在上海口岸全面实现提货单电子化；第二是加快建设长江集装箱江海联运信息平台，通过平台建设全面提升江海联运服务水平；第三是实现集卡预约的双向服务，今年会在巩固前期进口预约的基础上，推广出口预约服务，最终实现整个集装箱业务在上海口岸的双向预约服务，不断提升口岸的集疏运效率。

作者：本报记者 张晓鸣

编辑：叶松亭

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