上海经济结构不断优化，产业结构加快升级，市场活力继续增强。记者从今天召开的“推动高质量发展调研行”情况通报会上了解到， 去年全市平均每个工作日新设企业1318户，其中超过96%是民营企业，活跃度达到80%。上海已经初步形成公有制经济和非公有制经济“两翼齐飞”、国资、民资、外资“三足鼎立”，央企、地方国企、民营企业、外资企业“四轮驱动”的经济发展格局。

市场活力持续增强，得益于上海营商环境的持续优化。上海在全国率先提出并实施政务服务“一网通办”，这是深化“放管服”改革、深刻转变政府职能和推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是上海智慧城市、智慧政府建设的重要标志。“一网通办”通俗地说，就是面向企业和市民的所有政务服务都“进一网、能通办”。这个“一网”，是线上线下高度融合的政务服务网络。去年上海市委、市政府决策建立市大数据中心，实现了人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据的归集纳入，并初步建立了公共数据汇聚、互联、共享和开放的机制，推动公共数据由政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变。同时，“一网通办”平台注册企业和公民用户数已超过950万，实现了身份认证、总客服、公共支付、物流快递的统一。目前已接入1339项政务服务事项， 90%的网上办事事项实现了“只跑一次、一次办成”，99%的民生服务事项实现了全市通办，效果明显。今年还要以高效办成一件事为目标，系统重构政府部门内部业务流程，重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程，有些甚至是革命性再造。通过努力，实现“双减半、双一百”，即接入在线服务平合的行政审批事项办理时限再减一半、提交材料再减一半，对100项政务服务事项业务流程优化再造、再增加100项民生服务事项全市通办，逐步使企业和市民到政府办事像“网购”一样方便。

去年，上海对标世界银行营商环境十大评估指标，推出56项改革举措，全面完成两批共198项“证照分离”改革试点事项，开展工程建设项目审批制度改革试点，助力我国在世界银行营商环境报告中的排名从78位提升到46位。办事环节平均压缩了30.5%，办事时间平均压缩了52.8%。在世行营商环境报告中，还向全球推荐了上海实施的国际贸易“单一窗口”、企业登记“一窗通”服务、电力在线服务应用、施工许可一体化审批平台、房地产登记信息数字化系统等改革举措。

作者：徐晶卉

编辑：王翔

责任编辑：钱蓓

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