2019年美国规划协会年会近日在旧金山举行，由协会举办的“国际优秀规划奖”也同步揭晓。隧道股份上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司“曹杨新村社区更新研究”荣获美国规划协会“简雅各布斯社区和地区规划大奖”以及组委会特设的“促进社会公平奖”。美国规划协会成立于1909年，致力于城市规划及相关的研究工作，每年召开年会并向在地区发展规划方面做出贡献和成就的个人颁奖。

城建设计集团规划研究的上海曹杨新村，是解放后全中国兴建的第一个劳模新村，承载着悠久的历史意义。在整个研究设计过程中，普陀区政府相关部门及曹杨新村街道对团队的各项工作也提供了极大的支持，提供了多种珍贵历史资料、统计数据、并组织座谈等，帮助团队更快更准确的对社区有了深刻的认识。

城建设计集团“社区规划师”团队通过对社区调研发现，曹杨新村邻里社区规划布局、社区公共服务配套、公共空间环境整体都较好，但细节打造不够精细，绿化单一；社区近年来老龄化较严重、外来人口多，社区活力不足；曹杨一村等历史保护建筑内部衰败、不适应现代生活，租户多，安全隐患大；社区劳模等文化意识形态均已模糊。

基于这些调研分析，规划师在城市更新规划的基础上，加强对居民行为、活动空间、要素流动以及社区多元要素进行系统性研究，推动了曹杨社区基础设施提升和老旧社区更新治理的技术研究。

通过收集交通流量数据，判断工作日和周末出行高峰和交通情况和需要疏解的主要拥堵点。聚焦居民主要出行点，调研社区的值住平衡情况。分析手机用户端数据，明确业态分布及曹杨社区缺失的业态种类。开展问卷调研，摸底居民的居住现状评价及社区的更新意愿，为社区提升发挥智囊作用。

妙计1：节点风貌提升

红色历史街区再复兴，邻里单元新气象

地点：曹杨路枫桥路路口

现状：门户位置，缺乏标识性和特色；杆线混乱，影响视野；部分建筑立面老旧；缺少向导设施等。

提升方法：规划首创成片历史文化居住建筑的保护与利用研究，以及对国内首个邻里单元规划社区的保护与延续。同时在社区内的主要门户，如曹杨路枫桥路路口和枫桥路地铁站两大门户，打造具有曹杨标识性的建筑立面，增设历史文化墙，展示工人新村劳模事迹。

妙计2：街道环境美化

完整街道引领规划，街道活力新体验

地点：花溪路

现状：人行道宽度有限，缺乏无障碍设施，绿化外观单一、品质不高，街道缺乏休憩空间，座椅，缺乏活力，机动车流量小。

妙计3：商业氛围优化

功能设施统筹布局，适老社区新风貌

地点：曹杨新村最核心区域，曹杨商城、曹杨影城、步行街、普陀区文化馆等。

现状：商业气氛不够，业态无法对居民形成强大吸引力；人行道设施带较乱；商业前场地有高差，未做处理，且缺少休憩场所；商业集中区段缺少人行过街通道，有一定安全隐患；商业立面招牌广告混乱。

提升方法：依托美丽家园建设，在曹杨新村多个小区内增设漫游节点，如口袋公园、休憩广场、共享菜园等，为老年人增设易达的休憩公共空间。完成环浜绿地景观微更新，提升环浜沿线社区环境品质。；对商业立面广告招牌进行整理，不过多遮挡建筑立面的同时保持商业活力；增加非机动车停车设施，规范停车方式，避免阻碍通行。

规划师说：每个城市、区县、社区都有自己的味道，在我们的规划设计之后，希望它们能保留最独特的文化内涵，有好的经济带动，有好的生活品质，并被人们尊重。

作者：史博臻
编辑：薄小波
责任编辑：顾一琼

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