1949年的5月间，上海发生了天翻地覆的变化——在党中央的正确领导下，英勇的中国人民解放军在上海地下党组织和人民群众的密切配合下，以摧枯拉朽之势歼灭了国民党守军，让上海这座中国最大的城市完整地回到了人民的手中。其中，上海统一战线在解放上海、接管上海、建设上海的过程中发挥了重要作用。

为纪念上海解放70周年，5月18日，上海市委统战部举行了“统一战线与上海解放——纪念上海解放70周年”统战史学术研讨会。会上，多位专家分别从不同的视角，运用详实的数据和经过考证的历史事实，讲述了党领导的统一战线作为“三大法宝”之一，在上海解放波澜壮阔的历史进程中做出了不可磨灭的贡献。

要“打下”上海，但不能“打碎”上海

▲上海解放前夕，党组织通过一些社会救济团体成立了上海临时联合救济委员会。宋庆龄提供了自己的西摩路宅所作为收容所。

统一战线的宗旨，就是不同的阶级阶层、党派和社会团体等为了共同的目标而联合起来实行统一的行动。早在1939年10月，毛泽东在论述新民主主义革命理论时就指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党战胜敌人的三大法宝。”

复旦大学教授、中央文史研究馆馆员葛剑雄在主旨演讲中就直言，上海解放之战把城市及财产完整地交还给人民，创造了战争史上的奇迹，这其中，统一战线工作发挥了重要作用，回溯历史，这段时期同样也将党领导的统一战线工作做到了极致。

何以体现统一战线“法宝”的重要性？这还要从当时上海的社会情况说起。旧上海曾是远东第一大城市，是当时中国的航运业、工商业和金融业中心。既是全国经济和文化的核心，又是半殖民地半封建社会各种力量的汇集点，各种反动势力盘根错节，十分复杂。

高难度决定了当时上海统战工作的特殊性。上海大学社会学学院教授、上海市文史研究馆馆员邓伟志指出，解放前中共中央华东局第一书记饶漱石就提出了“以特制特”策略，统战工作不能只是统战系统的事，还要条条线线广泛参与，方能奏效。他还将当时的统战工作形象地形容为“既关注大拇指，又发挥小手指功能”。

邓伟志表示，上海解放时统战对象主要在军界，谁都知道，如果国民党驻上海的军队负隅顽抗，要“打下”上海，只有“打碎”上海一条路。但由于统战工作做到位，不少军界人士纷纷起义，比如国民党战车防御教导队长张权中将就向我军提供了军事情报，为不“打碎”上海创造了条件。

“统战工作的目标是化敌为友，化友为我，变中间势力为依靠对象，变一般朋友为生死之交的挚友。统战工作的任务是调动一切可以调动的力量，变‘不太可能’为‘争取可能’。”邓伟志总结说。

党接管上海后的统战工作成效显著

上海解放结束了国民党的统治，人民解放军接管这个特大城市，这是中共农村包围城市胜利的标志，也是一场新的考验与挑战。

▲中共中央关于争取资产阶级代表人物协助接管上海工作给邓小平、饶漱石、陈毅的指示。

“1949年5月27日，当中国人民解放军进驻上海的时候，几乎没有人相信新政府能管理好这个国际大都市。”上海市党史学会会长忻平这样说。但70年后回顾历史，上海的解放和一系列有效管理措施，成为了党的工作重心由乡村转到城市的典范，为新中国城市管理提供了可资借鉴的样板，也为建设社会主义现代化国际大都市奠定根本政治前提和制度基础，“上海解放后能够迅速走向稳定和发展，这与和党接管上海后的一系列政策措施有关，其中党接管上海后的统战政策和措施有力得当、针对性强，取得的效果十分显著。”1949年6月1日，华东局统一战线工作部成立，由陈毅兼任部长，潘汉年兼任副部长。对于这段时期的统一战线工作，复旦大学历史系特聘资深教授、上海市文史研究馆馆员姜义华这样概括：“上海解放后，统一战线工作的使命不仅要迅速稳定社会秩序，还要凝聚民心民力，增强人民团结，尽快恢复国民经济，活跃市场，大力发展生产。正是所承担的任务的艰巨性，决定了上海统一战线工作的多面性、持续性、创新性。”

据姜义华介绍，当时统一战线工作的第一重点对象是上海最集中、影响也最大的民族资产阶级及其代表人物。对他们应该怎样定位？上海当时采取的做法有：将私营业主成为工商业家，慎重处理与土地有关的工商业者的土地财产，反对在土改和镇反工作中的过左行为，进而从发放贷款、组织原材料供应、拓宽销售市场、合理调处劳资关系等方面积极帮助各工厂恢复生产、各商店恢复营业。

忻平表示，解放后的上海统战工作主要在团结民主党派、民族资产阶级工商业者、知识分子以及少数民族人士和宗教界人士等四个方面，“这些工作都取得了很大实效，也为今天带来了启示。从统一战线这个视角进行研究来庆祝上海解放70周年，也必将深化对党史国史和上海史的研究深度。”

作者：周渊
编辑：何易
责任编辑：邵珍

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