在虹口区，活跃在各领域的社会组织是社会治理中不可或缺的重要主体，并在破解各类社区治理难题中发挥着重要作用。

2014年，虹口区被国家民政部确定为首批“全国社会组织建设创新示范区”。截至目前，虹口区共有社会组织530家，近年来更涌现出“新时尚垃圾分类事务所”“新家园建设与合作事务所”“家加乐加装电梯事务所”等一批专业性强、服务质量好、群众口碑佳的优秀社会组织。

社会组织展示“硬核”实力

眼下，虹口有众多社会组织积极开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等社区活动，同时引导居民参与社区公共事务和公益事业，成为社区和谐的“稳定器”，展示“硬核”实力。

老旧小区较多、老龄化程度又高，虹口不少居民有意愿加装电梯，但也面临手续繁杂、程序繁多等诸多问题。为此，“家加乐加装电梯事务所”将江湾镇街道老旧小区加装电梯工作室的“老法师”们聚拢到一起，并编撰了《虹口区加装电梯工作法》。有“老法师”带路、工作法在手，心里笃定很多，居民们纷纷点赞。

作为居住大区的虹口区，社区综合治理也面临不少难点。对此，凉城新村街道通过购买服务的形式，逐步把住宅小区日常治理中一些非行政性的服务项目，交给专业社会组织“新家园建设与合作事务所”，在全市首开引入社会组织参与小区物业综合管理的先河。迄今，“新家园”已助力完成了343个小区的业主大会和业委会组建换届工作，受益人数近30万人次；化解处理200多起小区综合管理方面的矛盾。

2019年2月，全市首家从事垃圾分类活动的专业化社会组织“上海虹口新时尚垃圾分类事务所”登记成立。事务所推动垃圾分类有关规范纳入到居规民约之中，引导居民自下而上酝酿形成自治议题，形成长效自治管理机制。此外，事务所还有效整合了社区各方资源力量，形成垃圾分类自下而上参与和自上而下的支撑机制。

政策、项目、资金、平台全面支撑

探寻虹口区社会组织“硬核”的秘密，不难发现有这样一些做法和经验：

首先是坚持政策引导，精准培育扶持。对社会治理需要、基层欢迎、群众期盼的社会组织，虹口区推行“三优先”政策，即优先入驻培育基地、优先接受咨询指导、优先减免场所租金，大力促进生活服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调处类等社会组织发展成长。

其次是以项目推动为抓手，拓展发展空间。通过政府购买服务促进政社合作，建立从项目立项到采购、监管、评估整套规范的工作流程，健全评选征集、跟踪督导、评估检查工作机制，引导区域社会组织向专业化、品牌化、社会化发展。

社区基金会也成为撬动资源整合的杠杆，以此引导、激发各类专业社会组织加快融入社区建设与共治。

此外，虹口区还探索建立了一系列功能平台，并以此为支撑，促进三社联动。依托社会组织枢纽平台——社会组织服务中心，对接社区公益需求，引进或培育社会组织提供各类服务；依托社区综合服务平台——市民驿站，针对群众就餐、就医、就业、救助以及文体、亲子活动等需求，引入社会组织特色化服务。

作者：周渊
编辑：唐玮婕
责任编辑：唐玮婕

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