《上海市生活垃圾管理条例》已施行三周。全市城管执法系统聚焦生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，注重教育与处罚相结合，加大执法管理力度，为促进生活垃圾源头减量和资源循环利用提供有力的执法保障。

执法检查情况——

7月1日-20日，全市共出动城管执法人员36600人次，开展执法检查16400次，共检查投放环节居住小区、宾馆、商场、餐饮企业等单位22904家（其中餐饮企业7976家、居住小区4944个、商场783家、商务楼宇1057个、宾馆旅馆1219家、医院334家、学校培训机构647家、工业科创等各类园区629个、企事业单位4695家、党政机关620个）；共检查生活垃圾收集、运输单位279家次；共检查个人12568人次。

执法办案情况——

7月1日-20日，全市城管执法部门针对生活垃圾违法违规行为，共教育劝阻相对人9670起，责令当场或限期整改6436起（其中投放环节各类单位4401起、收运企业60起、个人1975起）。依法查处各类生活垃圾分类案件607起（单位545起、个人62起），其中查处未设置分类容器案件329起(占案件总数54.2%)，未分类投放案件263起（43.3%），未分类驳运案件2起（0.3%），随意倾倒堆放生活垃圾案件6起（1.0%），建筑垃圾混入生活垃圾案件2起（0.3%），未按规定申报生活垃圾案件4起（0.7%），生活垃圾收运单位未建立台账案件1起（0.2%）。

检查发现的问题——

7月1日-20日，全市共检查投放环节各类单位22904家，发现问题5462个。

从问题类型分析，其中未设置分类容器问题2220个（占问题总数40.6%），未分类投放问题2985个（54.7%），未分类驳运问题112个（2.1%），随意倾倒堆放生活垃圾问题145个（2.6%）。此外，针对收集、运输环节共检查各类收运作业企业279家次，发现15家收运企业存在责任落实不到位的情况。其中发现混装混运问题51个（占问题总数85.0%），运输过程中抛洒滴漏污染问题3个（5.0%），收运车辆未安装在线监测系统问题3个（5%），运输工具标识不清问题2个（3.3%），未密闭运输问题1个（1.7%）。

从行业类型分析，《条例》施行三周，存在问题最多的仍为大型商场和商务楼宇，问题发生率为57%，但较第一周下降了9%；企事业单位问题发生率28%，较第一周下降了7%；居住小区问题发生率15%，较第一周下降了17%，降幅较大；医院问题发生率14%，较第一周下降了2%；学校及培训机构问题发生率15%，较第一周上升了5%。此外，餐饮企业问题发生率为28%，其中六成集中在混合投放，三成集中在容器设置；宾馆旅馆问题发生率为24%，其中五成问题集中在混合投放、四成集中在容器设置；工业、科创等各类园区问题发生率为27%，主要为垃圾混合投放问题。7月1日-20日，全市共依法查处607起生活垃圾分类案件。

从案件类型分析，《条例》施行三周，未设置分类容器的案件占比最高，占案件总数54.2%，但较第一周下降4.6%；其次为未分类投放的案件占比43.3%，较第一周上升6.1%。此外，城管执法部门加大了对收集、运输环节的执法检查力度，共查处混装混运等案件9起，占比1.5%。

作者：史博臻
编辑：祝越
责任编辑：顾一琼

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