今天举行的“上海浦东·长三角社会治理论坛”上，长三角七市一区——浦东新区、南京、杭州、合肥、苏州、无锡、宁波、绍兴签署了社会治理论坛合作交流框架协议，长三角社会治理创新实践研发基地也同步启用。

论坛围绕贯彻落实《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，探讨“推动建设均等化的基本公共服务体系，促进城乡融合发展”。七市一区现场签署了《上海浦东·长三角社会治理论坛合作交流框架协议》，旨在将长三角论坛打造成为长三角城市群研究社会治理问题、破解社会治理难题、交流社会治理经验、展示社会治理成果的重要平台，今后将依托长三角论坛共建“长三角社会治理创新实践研发基地”，共研“长三角地区社会治理指标体系”，共组“长三角社会治理智库联盟”，共享长三角社会治理创新成果，共学长三角社会治理先进经验，持续推动长三角地区城市公共服务与社会治理领域协同联动、合作交流，不断提升城市社会治理能力和水平。

在本次论坛上，“长三角社会治理创新实践研发基地”正式启用，将围绕中央以及各省市确定的社会治理重点问题、百姓“急难愁盼”问题、基层工作热点难点问题，重在制定实操规范，研究培训教程，形成制度安排，打造创新品牌。

作为本次论坛的举办地，浦东新区还发布了《上海浦东社会治理发展报告（2019年）》蓝皮书。蓝皮书是对上一年度浦东社会治理成效的全面总结，是浦东社会治理创新实践的展示窗口，也将成为不断提升社会治理水平的重要基础。

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。为统筹城乡协调发展，促进城乡基本公共服务均等化，自2017年5月起，浦东新区开始推进党建引领下的“家门口”服务体系建设，做实做好村家门口服务中心的“四站一室”（党建服务站、市民事项受理服务站、文化服务站、联勤联动站、卫生室），在村居层面提供就近、便利、稳定、可预期的党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务七大类基本服务，打通了服务群众的“最后一公里”，提升了农村社会治理水平。

南京市近年来坚持强化党建引领作用，持续深化“社区、社会组织、社会工作”联动机制，努力推动新时期社区治理从封闭走向开放，从单向变为协同，从粗放转到精细。

杭州市高度重视农村社区建设，着力打造“好山好水好人家，好邻好居好生活”的田园社区，促进城乡社区融合发展。

合肥市自2018年以来实施村级社区服务中心（站）达标工程三年行动计划，促进城乡基本公共服务均等化。

苏州市坚持以强化基层党建为引领，以深化“政社互动”、实化“三社联动”、细化村（居）民自治为抓手，系统提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

无锡市近年来全力探索“小区党建为引领、小区邻里中心为平台、小区议事协商为重点、小区服务体系为抓手、小区睦邻文化为保障”的小区治理模式，进一步推动社区治理体系和治理能力现代化建设。

宁波市在农村全面推行“村民说事”制度，建立“一图三表五清单”保障制度，首创“36条村级小微权力清单制度”，不断提高基层治理水平。

绍兴市始终紧扣“枫桥经验”的本质、精髓、核心，创新实施“五星”创建工作，促进基层治理全面提升、全面发展。

出席论坛的专家学者也从不同角度探讨了社会治理。江苏省社科院社会学研究所所长张卫表示，区域养老融合发展长三角地区可先行先试。浙江大学公共管理学院院长郁建兴说，社会治理的重心在基层，不仅需要顶层设计，也要放权让基层自行探索。安徽大学社会与政治学院教授吴宗友说，社会治理的理念、路径与手段要依据时代特征适时创新。复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任刘建军说，社区不仅要有关系和情感资本等所培育的“温度”，更要有遵循社区公约、让渡个体部分利益和权利等所构建的“风度”。北京大学城市治理研究院副院长孙宽平说，长三角一体化发展更为深刻的将涉及到制度创新和体制机制的创新。苏州工业园区社会创新发展中心理事长罗文说，社会治理是多元协同的结果，需要政府、高校、企业、社会组织等多方共同参与。

今后，长三角社会治理论坛将每年定期举办，通过建立长效机制，打造一个长三角城市共同探讨社会治理的平台，不断促进长三角城市社会融合发展。

作者：唐玮婕

摄影：黄日阅

编辑：占悦

责任编辑：戎兵

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