居住在奉贤区柘林镇迎龙村迎新三组的戴云官老伯，一年前加入了村里办的“迎龙公益服务社”。擅长手艺活儿的他，做事细心且耐心，不仅参与修筑了村里河道两岸、田地周边的大片竹篱笆，还曾前往新塘村协助筑篱笆，大获好评。

迎龙村通过建立公益服务社，组织本村中老年村民参与河道保洁、绿化养护等力所能及的工作，招纳村民实现“家门口就业”，既增加农民收入，又激发农民参与乡村振兴的积极性，增加了他们的获得感、幸福感。

培育社会组织带动农民增收

2017年5月，迎龙村启动“生态村组·和美宅基”创建试点，2018年完成整村创建达标。过程中，村里针对创建资金投入较大、村民参与率不高等因素，第三方工作人员与村民矛盾多发等问题，开始探索组织本村赋闲在家的五六十岁村民，根据“三清三美”工作要求开展清理垃圾、种植绿化、扎篱笆墙等，并发放每人每天100元补贴。原本由第三方完成的工作改由村民们亲自去做，即发动了村民投身创建工作，又给他们增加了一份收入。

在探索取得实效的基础上，村里于2018年2月成立迎龙公益服务社，为民办非营利性组织，目前共有管理人员3名、工作人员6名、社员259人，均为50至70周岁有劳动能力及意愿的本村村民，主要在本村范围内从事护宅管理、物业服务、河道保洁、绿化养护、篱笆制扎等工作。

如迎新14组的李国林老伯，身体硬朗，自愿加入公益服务社。经安排，他开始为迎龙村的水街新项目出力，担任游船船夫，撑船带游客参观水街两岸的和美宅基，自豪地向游客讲解自己所居住的村子近些年的发展和变化，让游客得到更切实际、更接地气的乡村信息。通过公益服务社这一渠道，凭借自身的劳动，李老伯也获得了柴米油盐等家用补贴，同时为村里节省了劳动力开支，达到了村民、村委、服务社三方受益的良好效果。

目前，该公益服务社已逐渐走出本村，承接其他村的人居环境整治和物业管理等服务。

长效管理激发村民参与热情

迎龙公益服务社广招村民成为志愿者，为村里的各项工作建设出力。服务社每周四组织村民志愿者去村里的各个宅基、河道、路面、人员密集场所开展义务劳动。其中，每周四的捡垃圾活动已坚持开展一年有余，绝不无故取消，村民如有特殊情况无法出席，需提前请假登记。通过这一活动，村域范围内暴露垃圾大幅减少，有力保证了村域整洁。

今年以来，迎龙村将和美宅基长效管理与“美丽乡村·美丽约定”“守护家园”行动有机结合，建立三级巡查、差异化奖励机制，撬动百姓自治意识、激发群众参与热情。

三级巡查制度是：一级是宅基长，一周两次对责任宅基进行巡查，记录发现问题并通知该户当日整改，逾期上报村委备案。二级是第三方，由村级迎龙公益服务社在宅基长巡查后的次日进行复查，如发现应报未报的，由村委会扣除宅基长报酬及奖励金。三级是村委会，村委条线人员不定期开展“飞行”检查，确保查验无遗漏、问题全显现。

而差异奖励则为：实行和美创建奖励资金按月发放，根据每月创建实绩考评，公示无异议后按250元/户发放。未达标的限期整改，整改不到位的扣除本月奖励金，倒逼村民做好日常环境维护。

生态旅游项目促可持续发展

“和美宅基”的创建使迎龙村拥有了水清岸绿村美的良好生态环境，如今荡舟村内夏家浜上，别有一番田园意境。

迎龙村抓住这一变化，探索引入社会资本，采取与第三方合作，或者由第三方单独运营的模式发展生态旅游项目，建造绿色有机可观赏性的果蔬基地、生活驿站、龙行水街、齐贤修身微公园、龙湖、百草园等。同时，结合迎龙公益服务社这一特色渠道，聘用本村村民，担任菜农、船夫等各类工作人员，实现“家门口就业”，共同打造迎龙村更美好的明天。

作者：薄小波

图片：迎龙村村委会、“柘林迎龙村”公众号

编辑：占悦
责任编辑：唐玮婕

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