1月2日，“外国人工作、居留单一窗口”在徐汇区行政服务中心启用。顾一琼 摄

1月2日，2020年首个工作日，“外国人工作、居留单一窗口”在徐汇区行政服务中心正式启用。“单一窗口”打破部门间壁垒，将外籍人才来沪工作、居住这两个分属于不同管理部门的不同受理事项“合二为一”，把原来“至少要跑两次、历时17天”的事项缩减到了“只需跑一次、7天办成”。这也是相关审批权限下放后，全市首个实现外国人工作许可和工作类居留许可一窗受理、并联审批、统一发证的区行政服务窗口。

聚焦“高效办成一件事”，是徐汇区优化营商环境的重要抓手。区域内有4200余家外资企业，集聚了跨国公司地区总部86家（其中国家级地区总部6家、亚太区地区总部8家）、投资性公司54家、研发中心20家，是上海中心城区外资总部最为集聚的区域，外资规模不断扩大。其中，地区总部、研发中心涉及的主要产业包括新一代信息技术、生命健康、智能制造和新材料等。

当下，围绕积极打造科创中心重要承载区和公平高效的国际化营商市场环境，徐汇区抓好“一网通办”这个提升营商环境的“牛鼻子”，高度重视国际创新人才政策体制机制，为外籍人才提供更加优质便捷的服务，增强创新发展“源动力”。

2019年，市科委（市外专局）将外国人来华工作许可审批权限下放至徐汇等6区。徐汇区科委、徐汇公安分局出入境管理办公室加强联动，以“外国人工作许可和工作类居留许可”为主题，进一步发挥区域引进国际人才优势，带动用人单位进一步吸引外籍人才；以开设“外国人工作、居留单一窗口”为载体，进一步提升外国人对上海服务的认识，优化营商环境，服务区域经济；建立外国人工作许可和工作类居留许可协同办理机制，进一步优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限，提高行政审批效能，提升外籍高端人才服务便利度。

2020年，徐汇区将加快推进国家“互联网+政务服务”示范区建设和智慧政府建设，围绕持续提升营商环境，在“一网通办”上实现新突破：首先，围绕“人工智能+一网通办”，推动数据库、知识库以及数据算法模型与当下“一网通办”制度建设结合起来，让企业、市民办事有更多智慧化服务；其次，在审批端，学习借鉴深圳“秒批”做法，从环节设计入手，利用人工智能让审批更加快速、更加标准；还将把人工智能引入监管环节，充分利用大数据展开事中事后监管。

作者：顾一琼

编辑：苏展

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