上海国际金融中心建设最后冲刺期，《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》今天重磅发布，瞄准技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，打造一座具有全球竞争力的金融科技中心。

在现场有一个细节令记者印象深刻：两家业内领军企业——中国银联、蚂蚁金服的相关负责人主动走到一起，亮出手机互加微信，两个人不约而同地表示，“发展金融科技，上海是‘首选之地’，这里集聚了金融市场、基础设施、研发人才，更有广阔的应用场景。”

抢占发展金融科技制高点，上海此次出台的25条创新举措，囊括全速推进金融科技关键技术研发、全面提升金融科技应用水平、全要素促进金融科技产业集聚、全力推进金融科技监管创新试点、全方位营造一流金融科技发展环境等五大“发力”方向。

蓝图：金融科技成经济新引擎

5年时间内，上海将涌现出这样20家左右科技应用水平全球领先的金融市场和总部型金融机构，培育集聚20家左右具有国际知名度和影响力的金融科技龙头企业……在《实施方案》描绘的蓝图里，金融科技将成为申城经济高质量发展的“新引擎”。

以关键技术研发作为重点任务之一，上海正在大数据、人工智能、区块链、5G等前沿科技，融合技术创新与金融创新，深化芯片、算法、云计算等基础技术攻关，安全、稳定、高效的信息基础设施等领域加快布局，还将积极争取国家级金融科技重大项目和平台的落地。

“我们在金融科技上的研发投入、人才等资源全部集中在上海，”中国银联电子支付研究院副院长何朔透露，目前，区块链、物联网、5G等前沿技术的金融科技试点项目都在加速推进，支付场景实验室、行业云中心也已落地。”

在很多业内人士看来，除了金融要素高度集聚等优势外，长三角一体化又给上海发展金融科技提供了更为广阔的应用场景。对此，《实施方案》就提出，要提升金融科技应用水平，包括优化各类支付结算服务，推动智慧银行建设，发展智能投资管理服务，深入推进保险产品服务创新等等，增强民生领域金融服务的获得感和满意度。

空间：布局“两城、一带、一港”

“两城、一带、一港”，这是上海在金融科技上的战略空间布局，形成点上引领突破，由点及面、联动发展的上海金融科技产业集聚态势。其中，“两城”是指分别依托陆家嘴金融城和张江科学城建设的金融科技应用示范城和核心技术创新城；“一带”是指依托杨浦滨江、北外滩、外滩金融集聚带、徐汇滨江建设的金融科技应用示范带；“一港”是指依托上海自贸区临港新片区建设的金融科技创新试验港。

前不久，全球第二大资管公司先锋领航和国内互联网巨头蚂蚁金服合资，在陆家嘴设立了国内首家持牌的智能基金投顾公司。上海自贸区陆家嘴管理局副局长任凯锋表示，陆家嘴金融城将对标世界最高标准、最好水平，积极打造全球最佳金融科技生态圈，构建场景触发与技术驱动相结合的金融科技新生态体系。

《实施方案》在吸引企业和人才上提出了一系列创新措施，包括对注册在自贸区临港新片区的金融科技企业，经相关部门推荐后纳入人才引进重点机构，其紧缺急需人才符合条件的可直接落户，其境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补贴；加快形成金融科技企业集群，大力吸引金融机构和大型科技企业在沪设立金融科技子公司、金融科技研发中心、开放式创新平台，加快形成金融科技企业集群；加大财税政策支持力度，支持符合条件的金融科技企业享受相关税收优惠政策。

金融壹帐通联席总经理邱寒坦言，打造全球金融中心，最关键的还是要形成“人才高地”，上海在人才的税收、落户等有具体的措施安排，这将有利于招揽到更多高水平的人才。

突破：试点金融科技监管创新

“对于金融科技来说，能不能建立起与创新相适应的监管机制，无疑将影响行业发展的速度，”蚂蚁金服公共事务部总经理李臣表示，他期待上海能有更多先行先试的探索。

记者查阅《实施方案》后发现，上海在试点金融科技监管创新上也将迎来新的突破，包括支持人民银行在上海组织开展提高支付结算监管能力的试点；进一步完善长三角监管协同，推动长三角地区金融科技监管信息共享；建立金融科技风险防范机制，在上海设立中国金融市场交易报告库等。

目前，人民银行上海总部与市金融局已经形成双牵头的工作机制，在上海开展提升信息技术安全应用水平、推动金融与民生服务系统互联互通、促进跨行业数据资源融合应用、强化监管科技应用等四大方面23个金融科技应用试点项目。

在发布现场，蚂蚁金服宣布今年将把全球最大的金融科技峰会放在上海，陆家嘴金融城则将设立金融科技展示平台，打响金融科技的国际化品牌；同时，上海将营造公平竞争、有序规范的市场环境，为新兴金融科技产业发展提供法治保障。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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