截至本月16日，上海市重大工程续建项目有117项复工，复工率达到九成，共计4万余人奋战在申城建设一线；而上一次官方发布相关数据是在本月14日，当时的复工率为86%——2天，增加7项，说明上海市重大工程的复工步伐稳中有进。

在今天下午召开的“统筹推进建设工程复工复产暨市重大工程建设工作视频会议”上，上海市住房城乡建设管理委相关负责人表示，要千方百计创造条件，确保市重大工程在3月底之前全面复工。同时呼吁各市区加快前期手续办理，力争让今年新开工项目比原计划再提前2个月开工。

项目分轻重缓急，人员、建材、物流逐级落实

今年上海市重大工程共安排正式项目152项，年度计划投资1500亿元，创十年来新高，有20多个项目投资计划超过20亿元。其中，年内新开工项目24项，建成项目11项，安排预备项目60项。

今年市重大工程的建设工作有些特殊，最明显的特点就是复工防疫任务重、建设推进时间紧。市住建委相关负责人介绍说，受疫情影响，今年项目有效建设工期缩短，建设进度大多滞后于原计划。同时他还披露了一组数据：目前工人到位率不足70%，返沪和施工物资调配存在不足和滞后，对高质量复工复产带来一定影响。这意味着，要实现“市重大工程3月底前全面复工”的目标，还需要突破许多难关。

想要复工，人员、建材、物流缺一不可，还要最大程度地追回工期，如何破题？办法总比困难多。市住建委要求相关责任主体按照项目的轻重缓急和实际需求，以项目为单元，统筹好人流、物流，逐级落实。在安全可控的情况下有序复工，加强现场管控，严禁盲目抢工期行为，确保复工后的安全生产。还制定了考核机制，即施工单位特别是施工龙头企业的复工复产情况，将与后续参与项目招投标挂钩。

类型向产业、民生、文化、环保等多领域延伸

压力之下，开工强度和力度不输历年。会议明确了今年聚焦的重点区域重要领域——

科创产业建设方面，聚焦张江科学城和先进制造业项目，全力推进光源二期、硬X射线自由电子激光装置、高效低碳燃气轮机试验装置、张江复旦国际创新中心等重大科学基础设施建设，加快推进上汽大众MEB工厂、华力微电子、中芯国际、积塔半导体等生产线项目建设。

民生保障建设方面，聚焦文化体育教育卫生项目，加快推进上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、上海大歌剧院、等文化项目建设，启动龙华医院浦东分院等医疗卫生项目建设，抓紧浦东足球场、徐家汇体育公园等体育设施建设，基本建成上海戏剧学院浦江校区等一批学校项目。

基础设施建设方面，聚焦长三角示范区、临港、虹桥、张江等重点区域，加快推进S3公路、沿江通道浦东段、轨交崇明线、沪通铁路二期、机场联络线、东西通道等重点项目挂图作战。同时，继续推进轨道交通、北横通道等交通基础设施项目建设，有效提升城市承载能力。

生态环境建设方面，聚焦生态廊道和垃圾污水处置项目，积极推进崇明世界级生态岛、世博文化公园等建设，加快竹园污水、太湖流域水环境治理、老港再生能源综合利用、市固废处置中心、苏州河环境综合整治、黄浦江苏州河两岸公共空间等项目建设，按时完成国家环保督查任务。

城乡统筹建设方面，聚焦城市建设安全和补短板项目，启动第十届花博会项目，加快崇明世界级生态岛建设，推进中心城区架空线入地、公共消防站、重点河道和泵闸等项目，及保障房和大居外围配套项目，强化城市精细化管理，确保城市有序安全运行和发展。

由此可见，今年上海市重大工程清单呈现“百花齐放”的特点，类型从往年的以基础设施为主，转变到向产业、民生、文化、环保、乡村振兴等各个领域延伸。

新项目力争比原计划提前2个月开工

今年新开工项目、预备项目较往年大幅增加。其中，新开工项目现已开工4个；13个预备项目预计年内开工，其中3项已开工。

市住建委相关负责人说，部分重大工程项目因征收腾地收尾难度大，有的甚至处于停滞状态，需要抓紧清盘推进建设。因此加快前期工作，成为推进新开工项目提前开工的利器。

在这一方面，上海正多点发力。首先，各市区有关部门通过简化审批手续、并联审批等方式，加快前期手续办理，为全面复工打好基础，新项目力争比原计划提前2个月开工。

其次，规划资源部门要按照新《土地管理法》和国务院授权委托用地审批权等管理规定，提前统筹安排相关项目用地工作，确保满足市重大工程建设需求。

此外，有关部门探索加快重大工程征收腾地司法程序，市住建委会同市规资局、市房管局等部门主动对接市高院，研究市重大工程征收腾地司法裁决的快速通道，并力争在具体项目中进行试点。

有了这些“铺路石”，一批较为成熟的储备项目方能驶上快车道，有望跻身正式实施项目行列，造福更多百姓。

作者：史博臻

图：赵立荣 袁婧

编辑：单颖文

责任编辑：朱伟

*文汇独家稿件，转载请注明出处。