沪浙边界地区，民风相近、语言相通、往来密切，形成许多千丝万缕的姻亲关系。于是，沪浙边界“娘家人调解室”应运而生、两地探索边界监控视频共建共享拓宽平安建设合作领域、一条10里边界法治示范路出现在沪浙边界……今天下午，上海市金山区吕巷镇、浙江省平湖市新埭镇、新仓镇，共同在吕巷镇签订两地三镇省际边界共建共治共享协议。

据悉，两地三镇将在上海金山、浙江嘉兴“毗邻党建”合作框架下，紧扣提升“省际边界区域社会治理能力现代化、推进三镇平安建设高质量发展”这一主线，深化平安边界“十联”、“新新巷印”“六互”两项工作机制，搭建“互鉴互学、联防联治、共建共推”三个平台。通过制度化建设深化毗邻区域合作，两地三镇着力打造边界治理共建共治共享的新格局，以联动化、协作化、共享化的跨区域治理实践，助推长三角高质量、一体化发展。

省际边界是区域协调发展的前沿地区、融合发展的交汇点、一体化发展的桥头堡。实现长三角一体化高质量发展，平安和谐省际边界是关键。受限于规则不同、责任不明、信息不畅等原因，跨界治理一直是地区社会治理的重点和难点。

“边界十联”工作机制便是吕巷镇、新埭镇针对边界治理难、责任模糊等问题开展的积极探索。据了解，吕巷、新埭两地自2013年开展平安“十联”建设以来，在平安合作共建框架下，两地治理由“各自为战”变“协同作战”。日常，两地平安志愿者定期共同开展平安巡逻、巡河；在G20峰会、国际互联网大会、中国国际进口博览会等国家重大活动期间，双方主动做好“安保护城河”工程，为重大活动的顺利召开发挥好屏障作用；新冠肺炎疫情防控期间，两地共派志愿者执勤，及时互通信息，联手共抗疫情，不断织密沪浙边界疫情防控保护网。

边界地区人员交流频繁、流动性大，人户分离涉毒人员帮扶管控成为禁毒工作的一大难题。面对新情况、新挑战，吕巷镇积极探索新形势下禁毒新举措、新机制，2018年4月，会同新仓、新埭两镇建立“新新巷印”禁毒联动工作机制，推动实现边界禁毒工作共建共管。依托信息互通、人员互管等“六互”机制，省际涉毒人群失联、失管、失脱现象消失了，管控和帮教加强了，社区戒毒、康复执行率达到100%。沪浙边界禁毒工作的有机联动，有效提升了毗邻区域社会面涉毒人员管控实效。

长三角一体化高质量发展，离不开省际边界精细化绣花针式管理。经过多年运转，在不断解决边界治理痛点和难点的同时，“边界十联”和“新新巷印”机制也在运行中持续完善和深化。今天的签约，是“边界十联”和“新新巷印”机制的深化和拓展，是省际边界共治理念的创新和升级。签定协议后，两地三镇将进一步推动沪浙毗邻边界联防联控联管、共建共治共享。签约现场，吕巷镇还发布了《平安吕巷》歌曲和边界共建共享视频MV。

两地三镇在跨界治理领域的积极探索，推动了毗邻边界平安建设向更深、更广的领域延伸；破解省际边界协同治理难题的系列举措，助推了长三角地区一体化联动发展。下一步，两地三镇将以更加灵活精准的治理举措，提升毗邻边界治理能力现代化水平，推动两地更好地融入和服务长三角一体化发展大局。

作者：薄小波 刘震西

编辑：单颖文

责任编辑：朱伟

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