在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在政府工作报告中指出：要加大减税降费力度，降低进出口合规成本，促进外贸基本稳定。上海海关认真落实党中央决策部署，深化综合治税，打好“稳增长、优服务”税收政策组合拳。1-4月，依法落实减免税优惠、优惠贸易协定税率、暂定税率、对美加征关税排除等政策，企业累计享受107.6亿元的税款优惠、缓征税款25.08亿元、退税3.83亿元，切实为企业减轻负担，助力进出口企业有序复工复产达产。

重大技术装备进出口税款，减！

4月28日，上海海关与中国商用飞机有限公司签订战略合作备忘录。在疫情的非常时期，如何支持大飞机产业复工复产，海关及时送上了减免税“大礼包”。设立大飞机项目“企业复工绿色通道”，“零延时”办理重大技术装备的减免税项目备案和审核确认手续，涉及音频控制装置、航向天线包等关键零部件。优化减免税审核确认与税款担保互补机制，采用税款担保的方式快速办结企业急需进口的原材料、关键零部件，减轻企业资金压力。联合商飞集团开展税负变化分析及政策研究，支持企业入驻上海自贸试验区临港新片区。今年以来，上海海关已为C919、ARJ21项目办理减免税担保1.94亿元，减免税款7917万元，助力企业复工率、产能均恢复到100%。

上海海关还聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大关键领域，会同浦东新区商委、集成电路协会、信息通信研究院开展专项税则税政调研，形成解决企业进出口制度性障碍和促进产业发展的调研报告。在海关的建议下，2019年“吗替麦考酚酯”、“卡培他滨”等原料药暂定税率分别由4%和6.5%降为0，生产企业罗氏公司实现减税约数千万元，对应的抗排异成药“骁悉”和抗肿瘤成药“希罗达”出厂价格同步下降，税收政策红利直接惠及广大患者。

据统计，今年前4个月，上海海关落实进出口货物减免税优惠政策，共审批减免税货值16.7亿美元，减免税款11.99亿元。其中集成电路、新型显示器件、民用飞机制造等重大技术装备项下减免税货值5.28亿美元，减免税款6.02亿元。

疫情导致产生税款滞纳金，免！

依据海关总署延期缴税政策，对于疫情防控期间，企业在规定期限内缴纳税款确有困难的或2020年1-4月申报进口的货物已提交担保的，经海关准许可延期缴税。

上海海关迅速落实税款延期缴纳政策，提高滞纳金减免审批效率，加快常规退税办理进度，进一步缓解企业流动性压力。截至4月30日，已为相关困难企业累计核批延期缴税25.08亿元，减免滞纳金561.91万元，退还企业已缴税款3.83亿元。

受疫情影响，国内汽车消费市场一度处于“冰封”状态。作为上海口岸进口关税的纳税大户，汽车进口企业受冲击影响较大。为共同应对疫情影响，上海海关迅速落实政策，切实为车企减轻负担，助力车企有序复工复产。截至4月底，已核批5家车企的延期缴税申请，共计核批延期缴税24.38亿元，尚有多家车企预计11.08亿的延期缓税申请在审批中，预计此项政策能为相关企业减免滞纳金等费用约1亿元人民币。

在上海海关的大力支持下，保时捷（中国）汽车销售有限公司已获准延期缴纳2020年3月申报的106份汇总征税报关单，涉及税款数7.04亿元。该企业负责人表示：“随着国内疫情防控态势的持续向好，保时捷在华业务也逐渐回归正轨，我们相信上海海关的政策支持会加速我们业务恢复的步伐。”

符合条件的对美加征关税，退！

去年9月，国务院关税税则委员会制定公布排除清单，对排除清单内商品，自排除清单实施之日起一年内，不再加征我国为反制美301措施所加征的关税；具备退还税款条件的，对已加征的关税税款予以退还。上海海关落实第一批第一次对美排除加征关税政策，至今年3月11日最终申请截止，累计受理429家企业的退税申请，退还税款6.31亿元。

埃克森美孚化工商务（上海）有限公司反馈：该公司已成功收到了1.01亿元的退税，资金压力大为缓解。海关给内外市场参与者提供了公平、透明和可预测的商业环境，增强企业在华扩大投资的信心，企业将加大技术投入力度，提供可持续的高性能产品，满足国内客户需求。

此外，自今年3月2日起，国务院关税税则委员会接受相关中国境内企业申请，对符合条件、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品，在一定期限内不再加征我对美301措施反制关税。

上海海关迅速落实关税政策，联合浦东商会、上海报关协会对1400余家可适用“对美加征及排除政策”的企业加大政策宣传引导力度，对200余家重点企业进行“一对一”政策辅导，精准帮扶属地企业。截至4月底，上海关区已享受市场化采购排除政策的报关单约2.6万票，涉及约3100企业，节约关税约8.29亿元 。以猪肉、牛肉为例，享受市场化采购排除政策为企业节约关税约1.1亿元，助力猪肉、牛肉保供稳价，保障我国消费者餐桌上的需求。

优惠贸易协定项下原产地证书签发，快！

1-4月，上海海关共为出口商品签发各类优惠贸易协定项下原产地证书12.6万份，签证金额64.1亿美元。据测算，出口产品可享受进口国关税优惠约2.03亿美元。其中，往“一带一路”沿线国家签发各类原产地证书8.22万份，签证金额43.39亿美元，可享受进口国关税减免约1.61亿美元。

同期，上海关区进口优惠贸易协定项下货物12.09万批次，受惠货值651.56亿元，税款优惠59.38亿元，共惠及18个优惠贸易协定和安排项下共计40个国家和地区。其中，关区进口中国-东盟FTA、中澳FTA和中韩FTA项下报关单票数、进口受惠货值和税款优惠额均位居全国第一。

位于上海临港产业园的三一重机，主要生产中型挖掘机、装载机，生产工艺和自动化程度在全球位居前列，2019年国内挖掘机出口冠军SY215就在这里生产。但突如其来的疫情给企业生产经营计划带来严重冲击。疫情还造成了市场低迷，产品需求量有所降低。上海海关所属奉贤海关，急企业之所急，通过电话、网络等线上途径，运用视频沟通、网络文件收发等手段，指导企业自助网上打印原产地证书，既避免外出办理业务，又加快了签证速度。疫情发生以来，奉贤海关已为三一重机、海亮铜业等企业签发原产地证500多份，涉及金额7000多万美元，企业享受自贸协定项下税收优惠达400余万美元。

作者：何易

编辑：周渊

责任编辑：张懿

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