人民城市人民建，人民城市为人民。上海通过一份《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》为早餐工程提质扩容“加码”。接下来，上海将加强市区联手、部门联动，加快推进流动餐车、网订柜取等早餐工程重点项目，全力抓好《意见》各项任务的落实落地。

市级层面：十月份推出100家早餐示范门店和200家连锁便利示范点

市商务委二级巡视员赖晓宜介绍，市商务委将编制“一个规划导则”，完善网点布局，加强各区现有早餐网点和市场需求排摸，指导各区制定形成“三张任务清单”，即早餐网点建设任务清单、流动餐车设置任务清单、网订柜取网点建设任务清单，“下一步，我们将启动全市早餐工程网点规划与业态导则编制发布工作，根据各区网点排摸及市场需求情况，调整、优化现有早餐网点布局和业态。”

市商务委将支持“两个创新模式”，丰富市场供给。一方面，推进网订柜取项目。全力推进盒小马、逸小兔“新零售+早餐服务”模式。网订柜取项目聚焦地铁沿线写字楼片区、开发区（园区）、地铁上盖商业项目展开布局，争取年内完成100个网订柜取网点建设。另一方面，推进流动餐车项目，制定发布《上海市流动餐车管理办法（试行）》，重点对流动餐车及其经营主体提出“四定四统一”运营管理要求，“四定”即：定运营主体、定经营地点、定运营时间、定经营范围；“四统一”即：统一配送、统一形象、统一管理、统一标识。制定《企业申请流动餐车额度和上牌办理流程》和《上海市流动餐车经营公示卡办理流程》。通过试点“流动餐车+早餐服务”方式，支持符合条件的品牌企业开展流动餐车运营，打造一道环境友好、放心安全、便捷高效、形象美观的城市早餐风景线。全力推进流动餐车项目落地，流动餐车项目重点在产业园区、商办楼宇及大型居住社区等早餐网点薄弱区域选址布局。

市商务委将抓实“三项重点工作”。一是加快推进共享早餐建设，梳理企业“可共享菜单”与“需共享菜单”，实现市民“进一家早餐门店就能吃到多家品牌企业早点”的愿望。二是积极推出满足市民营养需求的健康套餐，对早餐企业提供的菜单进行营养学分析，提出营养优化建议，推出适合各类人群营养需求的健康套餐。三是创建“两个示范项目”，开展连锁便利早餐经营示范点建设，继续推进早餐示范门店建设，计划在十月份推出100家早餐示范门店和200家连锁便利示范点，以示范引导的方式积极推进新一轮早餐工程建设。

各区层面：制定区级政策规范，积极发展早餐新模式

早餐工程关系民生，各区将根据实际情况，制定区级政策规范，积极推动早餐工程重点工作落地落实。

据悉，杨浦区将对照市级实施意见制订形成杨浦区“14条”实施方案，在建设、管理、保障三个维度同步发力，以“丰富便民”为导向扩大优质供给，以“审慎包容”为导向加强监督管理，以“扶持保障”为导向优化发展环境，构建消费更便捷、品类更丰富、品种更健康的杨浦早餐供应体系；徐汇区制定《徐汇区社区商业发展导则》，统筹规划、分区推进，进一步完善保障型商业网点布局；宝山区出台《关于进一步推进宝山区早餐工程建设的工作方案》，成立由区委书记、区长任双组长的早餐工程领导小组，早布点、布优点、成亮点，积极推进流动餐车进商务园区，进一步优化营商环境；金山区制定实施《金山区关于早餐工程建设的实施计划》，按照全覆盖无空白点要求，积极对接各早餐企业，鼓励采取固定门店、移动餐车等形式增加早餐网点布局。

此外，各区在巩固原有早餐供应体系的基础上，积极发展早餐新业态、新模式。如：黄浦区，结合制度创新、包容监管等改革措施，积极推动布局“网订柜取”方式早餐门店，布点早餐流动车；静安区，坚持市场化运作模式，以发展实体门店为主，流动早餐车为辅，重点推进“便利店+早餐”、“菜场+早餐”、“社区食堂+早餐”、“白领午餐+早餐”、“老字号+早餐”等多维度服务形式，因地制宜稳妥有序推进早餐工程，为市民带来更多实惠和便利；崇明区，结合生态宜居环境建设，将早餐业态的配置纳入生态市集建设，进一步完善早餐门店布局。

作者：徐晶卉

编辑：唐玮婕

责任编辑：戎兵

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