改造后的江川路街道鸟瞰图

旧住房要成套改造了！

在闵行区江川路某小区住了逾半个世纪的朱老伯原本大喜过望。

然而，当“长高长胖”的改造计划摊在面前时，朱老伯却连连摇头，甚至当起了“钉子户”……原来，这一得到绝大多数居民认可的改造计划，却有可能影响到朱老伯家的采光。朱老伯心里委屈，更憋了口气。

江川路街道，新中国成立后上海首片工业基地。工业制造业的“四大金刚”均落户于此，也带来了建于上世纪50年代的一大片职工宿舍楼。如今，这些老房子不仅设施老化、墙面开裂，更没有独立厨卫，“早上抢厕所，晚上抢厨房”是居民们的“最烦最难”。

尽可能完善的旧改方案无法做到“完美、均衡兼顾每一户居民利益”。也因此，少数居民因自身利益得不到满足不愿签约，整体旧改陷入僵局，部分纠纷还闹上法庭。

闵行区法院法官们敏锐捕捉到了纠纷背后“可能另有隐情”，将案桌搬到旧改一线，深入居民家中，有针对性地沟通解决方案，逐户提出法律建议，逐一梳理难点堵点，也疏通了居民的心结，大大推进了旧改进度。

“最大限度为百姓解决问题，远比判案更重要！”法官们说，凡事不能一刀切，即便是这“卡壳”的1%，也要用心用情用力为他们解好难题，不让民生工程打折扣。

碧江路280弄旧景

碧江路280弄新景

把“小小占比”和“天大的事”平衡好

本次旧改主要目的是为了解决房屋不成套问题，涉及居民1300余户。街道提出拆除重建、抽户搬迁和加扩建改造三种模式。

江川路街道办事处副主任范斌表示，加扩建改造本质上是让房屋“长高长胖”，由政府出资为每户居民增加5至8平方米面积，作为厨房和卫生间使用。

但事实上，持不同意态度的居民也基本都有自己的理由：有人担心改造后影响自家房屋的采光，有人担心改造时间过长增加在外过渡性租房的成本，还有人担心老房子“经不起折腾”，房屋质量会受到影响……

当法官们来到朱老伯面前时，家住一楼的他当场拿出房屋结构图解释：加扩建改造后，前后楼栋间隔变小，一楼采光肯定受到影响。

在居民家中走过一遭的法官陈春芳感慨：“每一户的诉求摆在整体利益面前都是‘小小占比’，但每一户的诉求也是他们自己‘天大的事’，这就要求我们能最大限度解决好问题，不留瑕疵更不留遗憾。”

逐户出建议，逐户解难题

为了给朱老伯想办法解难题，陈春芳法官当了一回“房产中介”。

通过翻阅相关旧改政策，陈春芳建议是否能为不愿意签约的朱老伯寻找同类型、同面积、同功能的其他房源供其居住，让旧改同步施行。而朱老伯在听取了法官建议、并实地看了房源后，经再三考虑权衡，最终还是想住在原址，让渡一部分采光，换来房屋成套改造，最终签了约。

逐户解难题，法官和街道干部们就居民提出的诸多疑惑一一给出解答，不仅把三种旧改方案的得益率算清楚，还拿出了专家评定书，说明加扩建改造并不会损坏房屋原有结构，反而将提升安全性，使房屋达到抗震级别，而且会事先打好地基，为加装电梯做足准备。

很快，居民们陆续收到了根据各家实际情况形成的法律意见书，纷纷完成签约，大大推进了旧改的速度。

闵行区法院法官们将案桌搬到旧改一线，深入居民家中，有针对性地沟通解决方案

延伸司法职能，厘清权利义务关系

在江川路街道，多个旧改基地都在同步推进，为跨前一步解决百姓在旧改中的“急难愁盼”，闵行区法院民事审判庭法官们迅速组队，进一步畅通了沟通对接机制，将与旧改有关的司法服务主动送到居民身边。

他们走进居民家中，耐心倾听居民对于“旧房改造”的实际诉求，记录、了解少数居民不愿意配合改造的真正原因，有针对性地沟通解决方案、提出法律建议。

未来，闵行区法院计划进一步对接排摸区内各街镇旧改现状，进一步延伸司法职能，将法官案桌前移至一线，做好法治宣传、法律咨询、调解申请、鉴定评估、纠纷化解等工作。

范斌说：“法官们在江川路旧房改造工作中发挥着重要的作用。他们用专业性的调解、建议，进一步为居民厘清了权利和义务之间的关系。通过释法明理，大大推进了旧房改造这一民生工程，更凝聚起了民心。”

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