核心观点

百尺竿头、更进一步，继续承担起“全国改革开放排头兵、创新发展先行者”重任，必须以党建责任制与问责制进一步推进全面从严治党;通过全面从严治党切实解决好党员干部中的突出问题，增强党员干部的责任意识、担当意识、大局意识，提高攻坚克难、开拓创新、科学发展的勇气、智慧与能力

当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，这是党和国家赋予上海的重大责任与重大使命，韩正书记在十届市委十二次全会上强调：“当好改革开放排头兵、创新发展先行者，必须全面从严管党治党。”要全面从严治党，必须标本兼治、打好管党治党组合拳，坚持思想建党与制度治党相结合，始终保持党的先进性纯洁性，提高领导能力、执政能力与创新发展能力。

敢想敢闯敢干不服输

排头兵先行者不会从天而降，必须靠高素质的队伍来造就，必须具有担当勇气、大势视野、科学发展观念与创新发展能力。

要敢于担当，必须具有敢想敢闯敢干的勇气。“有多大的担当、才能干成多大的事”。必须始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气；必须保持奋发有为的精神状态，“有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果”。深入推进“两学一做”学习教育，坚持关键在做，找不足，查问题，敢想、敢闯、敢干、不服输，把当前正在做的事业不断推向前进。

要把握大势，必须树立大局意识与科学发展新观念。心中有大局、胸中有大势，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；坚持目标导向与问题导向，坚决贯彻落实中央要求与国家战略、科学谋划与部署各项事业；牢固树立科学发展理念，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

要创新发展，必须大力提高创新发展能力与水平。创新是发展进步的灵魂、兴旺发达的不竭动力。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。这要求我们，既要大力发扬“工匠精神”，埋头苦干，精益求精、追求卓越；更要培养创新思维、提升创新理念、提高创新能力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新；要进一步建立与完善有利于创新发展的体制与机制，激发创新创业活力、培育创新发展新动力，让创新蔚然成风。

基层党建是重点难点

从严治党绝不是一个漂亮的政治口号，而是一项复杂的系统工程，更是一项解决党内突出问题的政治实践。十八大以来，“四风”问题得到有效遏制，腐败问题得到有效惩治，不敢腐的态势初步形成，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，风清气正的政治常态正在形成，干部作风和精神面貌发生明显变化。但作风建设只有进行时！　因此，习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：要严肃党内政治生活、把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础与起点。

全面从严治党，加强党的建设，重点在基层，难点也在基层。要继续推进城乡基层党建，加强国有企业党建，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，完善区域化党建格局，使组织有活力、党员起作用、群众得实惠。

不忘初心、进一步全面从严治党。要牢记党的主义、坚定理想信念；牢记党的政治立场、永远不负人民；牢记党的群众观点、永远走群众路线；牢记党的宗旨、为人民服务；牢记“两个务必”、坚持发扬优良作风；真抓实干，进一步解决好“言行不一”“权力异化”与“四风”问题；尤其要下大力气解决好选人用人中的不正之风与基层党组织软弱涣散问题，用好“选人用人”这个指挥棒、念好“政绩考核”这个“紧箍咒”，选好用好忠诚、干净、担当的好干部。

打好管党治党组合拳

对党的建设这一复杂的系统工程而言，必须打好管党治党组合拳，将思想建设与制度建设、作风建设与反腐倡廉建设、干部队伍建设与党员队伍建设等有机统一起来，实行标本兼治。

十八大以来，从“八项规定”到严整“四风”；从“群众路线教育实践活动”到“三严三实”“两学一做”；从强化主体责任、贯彻落实党风廉政建设责任制到推行党建责任制；从认真学习党章到修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》；从制定《中国共产党党内法规制定条例》到出台《中国共产党问责条例》，可以说全面从严治党的一套组合拳已经呈现在世人面前。

新形势下要推进全面从严治党，我们在加强思想教育与制度建设的同时，必须重点做好两个方面的工作：一要增强管党治党责任、健全与推进基层党建责任制，尤其要制定科学的基层党建责任清单与评价体系，克服与避免党建责任制“抽象化”“空泛化”。二要牢固树立“权力与责任”“权利与义务”统一观念，积极贯彻落实《中国共产党问责条例》，让问责制成为推进全面从严治党的利器。

舆论宣传工作始终是党的重要工作。各级领导干部要积极上网、用网，善用互联网做好群众工作、引导好社会舆论。

百尺竿头、更进一步，继续承担起“全国改革开放排头兵、创新发展先行者”重任，必须以党建责任制与问责制进一步推进全面从严治党；通过全面从严治党切实解决好党员干部中的突出问题，增强党员干部的责任意识、担当意识、大局意识，提高攻坚克难、开拓创新、科学发展的勇气、智慧与能力。

文/刘红凛 (作者为上海市委党校教授、上海市社会科学创新研究基地　(党的执政能力建设)首席专家)