北京时间2月8日，美国国会参议院外委会（参院下辖机构）通过《台湾旅行法》，欲再次对中国添堵。

此前，所谓《台湾旅行法》已在美国国会众议院通过。接下来，美国国会参议院全体会议将择机审议《台湾旅行法》，然后再由美国国会参众两院“反华议员团”提出的《对台旅行法》将正式提交白宫，胁迫特朗普签字成为美国的又一项正式对外法案。

《台湾旅行法》并非鼓励美国民众赴台旅游或从事对台经济交往的法案，而是给白宫添乱、增加特朗普经营对华关系难度的又一项对外法案。该法案的核心内容是，允许美国各级政府部门、在职官员“自由访台”，允许台湾行政机构及官员“自由访美”。从理论（美国单边强权法理）上讲，一旦该法案正式生效，连特朗普总统在内，都可以择机“访台”。果真如此，对中美关系的冲击是巨大的。

鉴于中美关系在国际政治舞台上不可替代的极端重要性，国际舆论对美国国会参议院外委会的上述对华敌意之关注度，不亚于本周印度洋岛国马尔代夫政局动荡对国际地缘政治博弈格局带来的冲击。

《台湾旅行法》为难特朗普？搁置《台湾旅行法》是特朗普的唯一选择

美国白宫与国会山的政治博弈往往“高高挂起而轻轻放下”，具体到涉华法案，更是经常如此。从特朗普执政一年的行事风格（看似粗鲁实乃精于算计），白宫可以且多数采取的应对办法是：由特朗普签署《台湾旅行法》，却无限期搁置该法案施行。每当美国国会强制干预白宫的关键性对外政策，美国历届总统所采用的惯常做法就是如此。

与台湾断交，与台湾废约（美台共同防御条约），从台湾撤军（史称 “断交、废约、撤军”六字原则），系1979年中美建交的政治前提。在此基础上，1972年尼克松总统访华签署上海公报，1978年底签署中美建交公报，1982年8月17日就限制美国售台武器的数量与质量签署中美联合公报（史称“8.17公报”）等中美“三个联合公报”，是维系中美关系现状及未来走向的政治和法理基础。时至今日，美国历届总统，总体上都遵守了中美“三个联合公报”所限定的六字原则，特朗普亦无胆量越雷池半步。正因为如此，至少在公开场合，美国政府机构和各级官员包括美军，不敢与台湾有任何直接的官方往来。

时至今日，中国综合国力与中美建交初期不可同日而语，但美国仍是世界第一强权国家。可尽管如此，美国却不敢公开踩踏中美“三个联合公报”对美方设置的“红线”。这不是美国惧怕中国，而是惧怕美中关系出现极不利于美国的“地动山摇”。中美若因台湾问题彻底交恶，对美国是不可承受之重。

▲特朗普8日在华盛顿出席全美早餐祈祷会时闭目祈祷（视觉中国）

置于当今国际关系大视野，中美关系、美中关系，皆为中国与美国必须共同维护的一对最重要的双边关系。当下，对中国而言，中美关系早已摆脱了中国牵就美国的初级相处阶段，转入中美平起平坐的历史新阶段，假以时日，中美关系还将逐步实现由中国主导、中美共构“新型大国关系”的新格局。这不取决于美国反华势力的一厢情愿，也不取决于美国总统的或强势或软弱以及个人立场偏好，而是取决于中美力量对比不可逆转“中长美消”的历史大格局。从目前看，在实质性处理美中关系时，特朗普的头脑清醒程度和“嘴巴张狂行动务实”程度，比奥巴马总统做得更好。

李公使强硬讲话是制约“美台关系”的“最新红线”

与《台湾旅行法》尚未最终落地不同，美国《2018财年国防授权法案》已经美国国会通过。该法案的附带部分中居然夹带有允许美军高官及军舰“互访”条款，一度令某些国内舆论感到震惊与不安。

就此，中国驻美公使李克新在该法案获美国国会通过当日，即在公开演讲中正告美国国会及白宫:“美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时。“清晰表明，中国的强硬绝决态度是当真的。隐蔽地讲，假如美国真就孤注一掷，中国在应对国内舆论及全球舆论时，都无任何退路。现实地讲，中国的强硬绝决，是因为有足够的实力予以支撑，何况，这样的博弈实力每年每月每天都在持续增长。

说特朗普“嘴巴张狂而行动务实”，具体到“美台”军舰“互访”，特朗普一方面照顾了美国国会“亲台议员团”的面子，同时则将具体的“互访法条”无限期搁置。

杨洁篪选择今日访美意味深长

北京时间今天凌晨，国务委员杨洁篪访美，与美国务卿蒂勒森举行会谈。从中方发布的新闻稿看，杨洁篪访美要旨有四：其一，为开春后将相继展开的中美第二轮外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话等“四大对话”，确定对话重点及基调；其二，再次强调中方的“台湾立场”；第三，平昌冬奥会后的朝核问题；第四，管控分歧和敏感问题，正告美方与中方相向而行，在此大原则下，继续就两国通过对彼此开放市场、做大合作蛋糕的办法妥善处理经贸问题。

而置于民间视角，杨洁篪在美国国会参院外委会通过《台湾旅行法》第二天启程访美，还有为特朗普总统减轻和释放一部分美国内要求总统对华强硬的政治压力之特殊功效。

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