▲哥伦比亚总统桑托斯:“我们成为唯一以全球合作伙伴名义加入北约的拉美国家。” 

5月31日，哥伦比亚总统桑托斯到访位于比利时首都布鲁塞尔的北约总部，会见北约秘书长斯托尔滕贝格，并签署哥伦比亚作为全球伙伴加入北约的文件。

5月25日，桑托斯在推特上发文说：“下周，哥伦比亚将加入北约。”一石激起千层浪，一时间，国内外媒体议论纷纷。同一天，桑托斯在电视讲话中说：“我们将于下周在布鲁塞尔正式确定，哥伦比亚将以全球合作伙伴（国）的名义加入北约，我们将成为唯一拥有这种特权的拉美国家。”5月 28日，桑托斯在记者会上进一步澄清说，哥伦比亚不是作为正式成员国加入北约。

北约全称北大西洋公约组织，成立于1949年4月4日，现有29个成员国，它是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织，最初其目的是为了与以苏联为首的东欧集团国成员和华沙条约组织相抗衡，上世纪90年代初苏联解体、华约解散后，北约成为一个政治军事组织，其功能主要是应对全球恐怖主义、能源安全、疾病、网络攻击、大规模杀伤性武器扩散等问题。

除哥伦比亚外，北约的全球伙伴还有阿富汗、澳大利亚、伊拉克、日本、韩国、蒙古、新西兰和巴基斯坦等非欧洲和北美的国家，哥伦比亚是北约的第九个全球合作伙伴。

哥伦比亚和北约的合作领域包括网络安全、海事安全、反恐、扫毒和反有组织的犯罪，以及提高哥伦比亚武装力量的能力及地位等。

哥伦比亚加入北约的主要目的是：加强哥伦比亚与美国、欧洲北约成员国的关系，特别是军事领域的合作关系；提升哥伦比亚的国际地位；增强哥伦比亚武装力量的作战能力；进一步打击哥国内残存的革命武装力量和民族解放军游击队。

而北约之所以同意接纳哥伦比亚，主要动机是：扩大北约在拉美地区的影响力，加强北约与拉美地区国家的军事和政治合作与协调。拉美地区对于北约的全球战略具有重要意义，是北约实施自身战略的重要一环。此外，北约也想通过哥伦比亚，进一步在政治和军事上威慑和打击委内瑞拉、玻利维亚、古巴等拉美左翼执政的国家。

哥伦比亚想加入北约由来已久。早在2013年6月，哥伦比亚政府就开始接近北约，时任国防部长胡安·卡洛斯·宾松与北约签署信息交换与安全合作协议。自2013年起，哥军事人员曾在德国、意大利等北约国家的军事院校接受培训，哥伦比亚海军曾参加北约在索马里附近海域的反海盗演习。2016年12月，哥伦比亚与北约就安全和反有组织犯罪斗争方面达成合作协议。

2013年哥伦比亚政府与北约签署合作协议时，委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜、巴西、阿根廷等左翼执政的国家纷纷对哥伦比亚表示谴责，并要求南美洲国家联盟召开会议进行讨论。但如今，公开出面谴责的国家则寥寥无几。到目前为止，只有委内瑞拉外交部于5月26日发表声明，谴责哥伦比亚加入北约是对拉美地区和平与稳定的严重威胁。这说明，拉美的政治生态已经发生了 “左退右进”的变化。针对委内瑞拉的谴责，桑托斯5月28日辩解称，哥伦比亚作为全球伙伴加入北约，并不意味着将参加北约的军事行动，而是为了地区的和平与安全。

作者：徐世澄(作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员) 

编辑：陆益峰 陆纾文  责任编辑：沈雷

*文汇独家稿件，转载请注明出处。