▲屋漏偏逢连夜雨额，今年爱荷华州洪水泛滥，豆农损失惨重。视觉中国

中美贸易谈判陷入僵局加剧了美国农业区的下滑态势，许多农户认为，特朗普政府制定的一揽子救助计划不足以弥补他们的经济损失。

据《华尔街日报》报道，在中美长达一年的贸易冲突中，农业是受创最重的美国经济部门之一。由于双方未能达成协议，美国农户正面临的自20世纪80年代以来最严重农业经济低迷期，可能仍将持续更长时间。

据美国农业部长珀杜称，由于未达成协议，美国农业部正在制定一项农场救助计划，总额在150亿-200亿美元。这是中美贸易冲突爆发以来此类救助的第二项计划。

▲4月25日，在美国艾奥瓦州卡斯县大西洋镇，一台播种机在农场主比尔·佩雷特的农场进行作业。新华社

贸易争端已导致美国农户无法进入中国这个拥有14亿消费者、利润丰厚的市场，许多农户怀疑上述救助计划的规模是否足以弥补争端所带来的损失。

美国全国农场主联盟主席Roger Johnson说：“我们很高兴政府正在考虑额外救助，但这种暂时性的解决方案不足以弥补贸易战给农业出口市场造成的永久损害。”

去年，特朗普政府以中国一些不公平的做法和双边贸易逆差为由采取了一系列激进措施，包括对许多中国输美商品加征关税，以期调整这些不平衡。

▲4月24日，在美国艾奥瓦州卡斯县大西洋镇，农场主比尔·佩雷特检查播下的种子是否合乎耕作要求。新华社

中国进行了反击，不仅对美国农产品大幅提高关税，中国国有企业还放慢采购这些农产品的步伐。双方贸易谈判的最后期限一再延长，迟迟未能达成协议，与此同时中国的关税也一直有效。

受此影响，美国大豆、高粱、乳制品、猪肉和其他许多产品的出口下滑，拖累农产品价格走低。上周农产品指数S&P GSCI Agricultural Commodities触及10多年来低位。

中西部地区今年的洪水让农户遭受另一个打击，形势愈显严峻。在内布拉斯加、艾奥瓦等农业州，洪水淹没了谷仓和田地，冲走了家畜。在其他一些地方，寒冷和潮湿的天气已导致春耕推迟，令人担心今年的作物前景。

这种下滑正给农场和其他农业企业带来财务挑战。美国农场的债务规模日益升高，在中西部很多地方，根据破产法第12章申请破产保护的农户数量之多，是过去至少十年所未见。

▲4月24日，在美国艾奥瓦州卡斯县大西洋镇，农场主比尔·佩雷特的儿子布雷特操作播种机。新华社

美中贸易谈判本月早些时候脱轨前，围绕美国农业领域可能获得多少益处的乐观情绪一度高涨。除关税有望取消外，中国还曾准备同意大量采购美国大宗商品。行业官员称，中国当时还考虑做出监管方面的重大改变，有可能向新的美国农业出口领域敞开中国市场的大门。

印第安纳州Churubusco附近从事农业超过46年的Mel Egolf表示：“我们不想要救助。”Egolf的家庭农场主要生产玉米、大豆和奶制品，他说：“我们希望有可靠的市场，这样我们就有机会将农产品销往海外。”

2018年的农业援助计划批准了几个不同的项目，项目支出大约为120亿美元。上周，美国总统特朗普指示农业部开始实施一项新计划。农业部长珀杜上周三对记者表示，新方案将与2018年的计划类似。

珀杜表示，与去年一样，上述方案将从Commodity Credit Corp获得资金，其中包括直接付给农户的款项。CCC成立于大萧条时期，旨在稳定农业收入。

▲4月25日，在美国艾奥瓦州卡斯县大西洋镇，农场主比尔·佩雷特查看自己家农场的统计数据。新华社

特朗普此前发表推文建议称，相关计划可利用关税收入购买农作物，供人道主义分配之用。这一想法面临着许多操作层面的障碍。

依据目前的法律，并无专项基金来实现将关税收入用于其他用途，如果将大规模采购的大宗商品导向低收入市场，可能会抑制接受国的农业，同时违反补贴和倾销规定。

没有来自全球最大大豆买家的稳定购买，今年美国大豆库存料将迅速升至纪录水平。

美国大豆协会主席、来自艾奥瓦州的大豆种植者John Heisdorffer表示：“最重要的外国市场继续流失，我们无法再承受一年这样的情形了。”Heisdorffer表示：“我们的耐心正在减弱，我们正在蒙受经济损失，而且由于连月来承受关税导致的后果，我们的压力也越来越大。”

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：陆益峰
责任编辑：宋琤

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