▲尼泊尔一名警察在一处寺庙前工作。受疫情影响，往日游人如织的旅游地早已不见游客踪影。|新华社发

尼泊尔政府8月21日宣布，将从9月1日开始有限恢复国际航班，允许特定国家和地区的特定人群入境，但暂时不允许国际游客入境。这对于正在疫情下苦苦挣扎的尼泊尔旅游业来说，虽然不是直接利好，但已初现一道微弱的曙光。

受新冠疫情影响，尼泊尔从3月24日开始实施全国封锁，旅游业立刻停摆，珠穆朗玛峰春季登山季取消，近500名在北部山区徒步的国际旅客也被困在山中。相较于以往在狭窄的“希拉里台阶”（自南坡登顶珠峰前最后一块接近垂直的峭壁）前各国商业登山队摩肩接踵“大塞车”的盛状，今年春季登山季的珠峰可谓门可罗雀。

珠峰登山仅仅是尼泊尔旅游业受疫情重创的一个缩影。尼泊尔的旅游业大致可分为5个区域：首都加德满都的各类古迹、博卡拉的湖光山色、南部奇特旺国家森林公园丛林探险、北部喜马拉雅山区徒步与登山，以及释迦牟尼诞生地蓝毗尼。旅游观光业贡献了尼泊尔7%的就业和8.2%的GDP，是该国除侨汇之外最大的外汇收入来源。

根据尼泊尔旅游主管部门报告，截止2020年7月，尼泊尔旅游业因疫情损失超3亿美元，部分旅行社、酒店和航空公司处于破产边缘，甚至酒店整体出售的广告也陆续出现。根据尼泊尔旅游局2020年8月最新制定的目标，本财年（2020年7月至2021年7月）计划吸引国际游客人数已下调至20万。此前，尼泊尔官方计划在2020年吸引200万人次国际游客到尼旅游。

旅游年取消，在复产与防疫之间艰难抉择

对尼泊尔旅游业而言，2020年原本应该是一个蓬勃发展的年份。1月8日，由尼泊尔驻华大使馆主办的“2020尼泊尔旅游年”推介活动在北京启动，尼泊尔留学生身着传统服饰载歌载舞，热烈欢迎中国游客赴尼旅行。按照尼泊尔政府的规划，今年为尼泊尔旅游年，希望借助2015年尼泊尔大地震后旅游业逐渐恢复以及中国境外游旅客数量飙升的“东风”，将尼泊尔旅游业推上一个新台阶，吸引包括50万中国游客在内的总计200万国际游客。

然而，突如其来的疫情让这一雄心勃勃的旅游业推广计划被迫搁浅。3月22日，尼泊尔政府宣布“2020尼泊尔旅游年”活动取消、活动秘书处解散。

疫情发生以来，尼泊尔政府陆续出台了一系列防疫措施，这些措施在控制疫情方面取得一定成效的同时，对尼泊尔原本脆弱的国民经济的影响也是巨大的。面对来自各行各业的巨大压力，尼泊尔政府宣布自7月30日开始，该国境内的大部分旅馆、酒店、饭店重新开业，同时恢复徒步、登山等运动。

不过，由于尼泊尔境内的旅游业多数瞄准国际旅客，在国际航班尚未开放的情况下，单纯解禁旅游业本身作用非常有限。而贸然对国际游客开放，又可能在面临国内疫情反弹的同时，增加境外输入风险。近来，尼泊尔内政部、外交部、卫生部和旅游部正进行着一场马拉松式的讨论，核心问题就是一旦国际航班恢复，国际旅客抵达后如何管理。

尼泊尔政府有关主管部门从疫情防控角度考虑，偏向于较为严格的入境程序，比如暂停落地签，乘客必须在出发前72小时内取得核酸阴性检测报告，抵尼后在酒店隔离14天并在尼再次取得阴性报告等。旅游业者则认为，如果照此政策，将极大打消国际旅客赴尼的意愿，因为没有多少人会为了一场旅游忍受三番五次的检测和为期两周的隔离。部分旅游业者建议在机场设置快速检测设备，国际游客抵达后进行一次快速检测，如果结果为阴性则可在尼自由旅行。

虽然就国际旅客抵达尼泊尔后如何管理，政府尚未出台政策，但允许旅游业和国际航班恢复运营的决定，让尼泊尔旅游业看到了一道微弱的曙光。一时间，加德满都诸多酒店纷纷打出大幅打折的优惠措施吸引游客光临。记者此时曾赴加德满都近郊一处可以观看雪山日出景色的酒店度周末，相较于平时价格确实实惠且服务周到。

不过，7月30日尼泊尔国内解禁后，疫情传播速度有所上升。8月5日，尼泊尔内政部决定对加德满都等地区采取单双号限行、晚9时后宵禁、严禁边境口岸人员通行、餐厅酒店禁止提供堂食等“半封锁”政策。

8月20日，加德满都恢复实施为期一周的“封城”措施，在“封城”期间，民众需要待在家中，大部分商店关闭，道路交通基本停运。这对于急欲复产的旅游业来说，无疑又蒙上了一层阴影。

▲8月20日，在尼泊尔首都加德满都，一名行人从关闭的商店门前走过。|新华社发

希望犹存，登山公司积极准备秋季登山季

去年底今年初，为抓住旅游年的商机，尼泊尔国内十余个具有一定规模的高档酒店密集竣工。疫情发生后，旅游业瞬间“休克”，3、4、5月份分别仅有13、30和100名外籍人士进入尼泊尔，且均为外交人员。按照尼泊尔酒店业协会的统计，疫情发生以来，尼泊尔99%的酒店收益为零。在酒店纷纷关门歇业的阴影下，大量员工失去收入，生活陷入困境。

为了自救，尼泊尔酒店业协会组织酒店方面与员工达成协议：五星级酒店员工每月可领取9000至10000卢比的保障性工资（1元人民币约合17尼泊尔卢比）；四星级酒店员工每月领取8000至8455卢比；三星和二星级酒店员工每月领取5000和4300卢比，其他级别酒店员工与酒店方面自行商议。与此同时，尼泊尔政府设立5000亿卢比的恢复基金，受疫情冲击严重的旅游业者可以以5%的优惠利率获得贷款，用于支付员工薪资和恢复运营。

在尼泊尔北部山区，尼泊尔最大登山公司的老板明玛·夏尔巴正在积极筹备今年秋季的登山季。夏尔巴的公司雇佣了800多名登山向导和相关工人，政府7月20日宣布恢复旅游业的决定让其对今年9月至11月的秋季登山季充满希冀。夏尔巴向当地媒体表示，目前已经有一些登山客开始预订服务，这对他们而言是一个好兆头，但目前亟须政府出台清晰的政策，告知国际旅客赴尼必须提交哪些文件、遵守哪些程序等。

虽然“2020尼泊尔旅游年”出师不利，但尼泊尔政府在被迫取消相关活动后，仍在为该国旅游业的长久发展积极谋划。尼泊尔旅游部长优格什·巴特拉伊向当地媒体透露，政府正在谋划将“Visit Nepal 2020”（访问尼泊尔2020）改为“Visit Nepal Decade” （访问尼泊尔十年），立足长远。

作者：文汇报驻加德满都记者 宁林
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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