▲9月2日，在伊拉克巴格达，伊拉克总统萨利赫（右）与到访的法国总统马克龙出席联合记者会｜新华社
自8月31日开始，法国总统马克龙先后访问了黎巴嫩和伊拉克，这不仅是他在黎巴嫩首都贝鲁特8月初发生大爆炸后的第二次到访，也是他就任总统后首次出访伊拉克。在全球经济下行、新冠疫情形势严峻、大国关系复杂化的背景下，马克龙中东之行释放出一个积极的信号：法国正在重新活跃于中东外交领域，以此提升法国在欧洲和世界的大国地位。
访黎巴嫩：欲重拾在东地中海影响力
黎巴嫩很容易让人想起法国曾对它“委任统治”的特殊关系。法国在一战后根据《赛克斯-皮科协定》取得了对黎巴嫩和叙利亚的实际控制权，并在此后26年里建章立制，安排政治格局，给独立后的黎巴嫩留下深远影响。20世纪下半叶，前法属殖民地纷纷独立，法国在中东地区的影响力减弱；21世纪以来，该地区局势动荡，政治版图碎片化加剧，法国不仅影响力下滑，而且成为“伊斯兰国”等极端势力的报复对象。因此，马克龙此次黎巴嫩之行希望重拾法国在地中海东岸的影响力。
贝鲁特港口8月4日发生大爆炸后，马克龙赶赴现场，安慰当地民众。法国军队与黎巴嫩军队展开了代号为“友谊”的联合行动，清理港口垃圾，保证港口的正常通关。马克龙还多次表示愿意帮助黎巴嫩克服当前严重的经济、政治和社会危机，9月1日到访时，他再次视察了发生爆炸的港口和医院，慰问协助清理现场的法国军人，展示了这位年轻法国总统高调的外交风格。
不过和他在法国国内的表现相似的是，很多人对他的外场“作秀”并不买账。马克龙对黎巴嫩政治改革的呼吁，不仅加深了黎巴嫩民众对本国政府的不满，而且在黎巴嫩政权重组的关头，法国总统的高调“政治关怀”很难摆脱干预他国政治之嫌。
▲9月1日，在黎巴嫩贝鲁特，“法兰西巡逻兵”飞行表演队从港口爆炸区域上空飞过｜新华社
在此次访问中就出现了一些不和谐音符，起因是《费加罗报》记者撰文披露了马克龙与黎巴嫩“真主党”一名领导人的秘密会面，称马克龙威胁对抵制改革的黎巴嫩领导人实施制裁。马克龙在9月1日的贝鲁特记者会上强烈回击，然而批评记者职业素养容易，如何让自己的善意不被理解为“前保护国”的“政治关怀”，马克龙显然还需要更多底牌加持。
访伊拉克：欲扮演中东调停者角色
相比之下，伊拉克之行似乎有更深的战略意义。7月，法国外长勒德里昂到访伊拉克，表示希望伊拉克能够从地区紧张局势中摆脱出来；而此次总统之行，不仅表达了法国支持伊拉克“主权”，而且也推动两国未来签署能源协议及加强军事合作。马克龙为恢复与伊拉克的关系，同时打出了政治、经济和安全这三张牌。
政治上，法国在伊拉克既不敌美国的实力，也不敌拥有地利的伊朗，但帮助伊拉克摆脱与美国和伊朗的紧张关系，维护其“主权”，是马克龙可以有所作为的事情。通过协调伊拉克与其他两国的关系，法国有望扮演中东局势调停者的角色。值得一提的是，自卡迪米就任新总理以来，马克龙是第一位到访的外国元首，这无疑为两国关系开了一个好头。
经济上，法国寻求扩大与伊拉克的经济联系。伊拉克将成为一个潜力巨大的市场，法国需要拿出政治资本作为必要的投资。
安全上，伊拉克也关系到法国的安全。法国积极参与国际反恐，既向反恐任务提供军事支持，也为地区的维和维稳、审判恐怖分子提供协助。法国希望积极参与两国未来的军事安全合作。
▲9月1日，在黎巴嫩总统府巴卜达宫，法国总统马克龙检阅仪仗队｜新华社
更远大志向：提升在欧盟和世界的大国地位
除了拿手中的“三张牌”换取与黎巴嫩和伊拉克这两个国家的紧密关系外，马克龙还有更远大的战略志向。
首先，在中东地区提升影响力有益于法国在欧盟中的领导地位。中东地区曾是欧盟加强团结、为联盟建立一个完善的地中海国家圈的积极尝试。2003年《欧洲安全战略》呼吁欧盟在中东更积极地实现其战略目标。然而2008年后由于接连遭遇危机，欧盟纾困乏力，抱负也逐渐落空。伊拉克总理向马克龙表示，伊拉克“不想成为冲突的角斗场”，希望法国和欧洲能够帮助伊拉克和相关地区实现稳定。如果法国能够在中东外交上有所突破，则不仅能使其在欧盟事务中更有发言权，而且能在英国离开后的欧盟大国中更具分量。
其次，在中东的表现有利于法国提升在国际社会中的大国地位。对比特朗普担任美国总统后的单边主义行事风格和“退群”风波，马克龙表现出更加开放和多边主义的外交风格。2019年初时，针对美军宣布退出叙利亚，马克龙就曾表示法国将继续保持在中东的军事存在，直至消灭“伊斯兰国”。今年3月，由于新冠疫情，法军宣布撤出在伊拉克的部队，但保证将继续为国际联盟提供海上和空中支援。
马克龙此次中东之行对法国意义深远，或许很多承诺不可能在几个小时的会谈中让人信服，但毕竟让这两个国家看到了法国的诚意，当然这背后也是法国提升国际地位的抱负和努力。
（作者系上海政法学院上合组织研究院研究员）
作者：周秋君
编辑：孙华
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