马善祥与居民商讨小区事宜。　傅国林摄

人物小传

马善祥，中共党员，生于1947年10月，1963年进入上海化工研究院工作，2007年退休。退休后，马善祥热心社区工作。他连续两届当选居民区党总支委员，2013年被居民推选为怒江苑小区业委会主任。他勇创新、啃骨头、挑重担，为居民办实事、做好事，得到了居民的肯定，曾获“2014年长征镇社会主义精神文明建设十佳好人好事”荣誉。

■本报记者　祝越

40多年前，马善祥一心参与我国第一艘核潜艇研制工作，攻下了一道道科技难关，再苦再难也不能和家里抱怨一句。如今，他退而不休，在所在小区热心管理社区“家事”，挨个解决居民“急难愁盼”问题，居民们亲切地称呼他“老马”。

普陀区长征镇怒江苑是上海首个居民自筹资金加装电梯的小区，身为怒二居民区党总支委员、怒江苑小区业委会主任，马善祥总是手拎工作袋，步履匆匆，这位年近古稀的老人时常出现在业委会、居委会甚至居民家中，业主遇到问题都先找他求助，无论多棘手的难题，只要事关居民利益，老马都会勇挑重担、据理力争，他也因此成了业主们最为信赖的“好当家”。

敢“吃螃蟹”，攻下全市首个自筹电梯项目

马善祥自2013年底担任小区第二届业委会主任，业委会成员都说，“马主任把时间都用在业委会了，比上班还忙。”马善祥却早已习惯，他说：“我的职责就是尽最大努力为业主争取利益，全心全意为大家服务好。”

作为有着40余年党龄的老党员，马善祥这份责任意识由来已久。1972年，他曾担任我国第一艘核潜艇重要部件攻关研制组副组长。那时，老马坚定了要为科研工作奉献一切的理想。“想到这是国家第一艘核潜艇，我觉得一定要为国争光，奉献所有精力。当时我也做好了不怕苦、不怕死的准备。”凭着强烈的责任感，老马带领团队为我国海军现代化建设作出了贡献。

退休后，在业委会主任岗位上，老马延续着这份责任和担当，化解居民“急难愁”问题，其中最不容易的，莫过于怒江苑七号楼居民自筹安装电梯项目。

随着小区居民老龄化程度日益加剧，早日为老公房加装电梯成了老马的心头大事。启动电梯项目的一个难点在于征询居民意见，必须征得七号楼内90%、小区三分之二居民的同意。老马牵头的业委会和居委会曾在三个多月内召开十几次座谈会，解释电梯项目，听取居民意见。老马还曾推心置腹地做业主的工作，争取居民支持。最终，七号楼12户居民都签字同意，全体业主的赞成票也达到75%。

“电梯项目历时近两年，虽然居民是主体，但所有文件都要业委会盖章，前前后后业委会敲了不下90个章，每次有需要，老马都随叫随到，从不缺席。”七号楼6楼的朱红红是电梯项目发起人之一，她告诉记者，建电梯期间遇到很多技术问题，大家都会请教老马，他就像是专家顾问，还帮助大家把关项目合同，施工期间更是现场监工。

谁也没想到，电梯筹建期间，马善祥一直忍受着病痛。当时老马被医生诊断为糖尿病，要他住院，老马却说：“大夫，还有很多事情等着我，你就开些药吧。”医生不解：“你都退休了，还有什么事这么忙？”其实，老马就是在为业主们奔忙，电梯项目是他心头放不下的一件大事。

2015年12月，电梯正式运营，马善祥感慨万千：“电梯项目的成功得益于居民的主体作用，业委会只是尽职尽力做好帮衬。作为第一个吃螃蟹的，我们希望能形成可复制、可推广的经验。”

据理力争，讨回110多万元房屋“保命钱”

到业委会走马上任后，马善祥开始对物业实行经济监管。2014年7月，当业委会启动财务审计时发现，小区公益性收入、维修基金账户应该有至少80万元，但实际金额却少得可怜。

怒二居民区分为商品房和售后公房，这些钱相当于房子的“保命钱”，马善祥为了弄清钱的去向，专门找到了一份审计报告，显示此前两家物业公司的两笔公益性收入没有归还业主，共计110多万元。

时隔多年，要追讨费用困难重重，业委会成员打起了退堂鼓，马善祥却态度坚定，“这些钱是属于全体业主的，不管多难都要讨回来。”

于是，老马做足功课，带着厚厚的账本，开始有理有节地与物业谈判。第一家物业得知老马是为居民利益而奔波，被他的精神所打动，返还了11万余元。没想到，对第二家物业的追讨过程却波折不断。

起初，物业坚称不知情，并找借口推脱，老马和对方进行了一次次拉锯战，“停车费属于公益性收入，必须归还”“上一届业委会留下的公益性收入应该由我们接手”，据理力争之下，物业归还了几笔小额费用，但对83万余元的“大头”则依然不肯松口。

眼见多次交涉无果，业委会准备通过司法程序索讨，老马一边征询居民意见，一边找律师事务所咨询。此时，物业却转变了态度，主动前来协调。这一次老马提出：“物业要一次性将费用缴清，否则双方对簿公堂，物业损失更多。”权衡利弊之下，物业在七天后全额支付了欠款。

历经一年多、数十次谈判，2016年1月，小区110多万元“保命钱”失而复得，老马心中的一块大石头总算落了地。连律师也惊叹，业委会不费一兵一卒拿回这笔巨款，恐怕在全上海都找不到第二例。

钱拿回来了，怎么管也是一门学问。老马认为，业主的钱就像自家的钱，要用在刀刃上。根据相关规定，业委会把100万元公益收入按比例分摊到每户房屋的维修资金中，相当于每平方米增加13元，100多平方米的房子可以分到1000多元，每户居民都得益。小区曾经一年内遭遇被入室盗窃五六次，业委会用部分费用安装了监控探头，完善技防措施，入室盗窃的情况从此再没发生过。

事事较真，力促居民物业“握手言和”

专项维修基金怎么管怎么用？　物业服务业主们怎样监管？市人大召开《上海市住宅物业管理规定》执法检查时，马善祥曾作为业委会代表发言，要理顺住宅小区综合治理体制机制，在法律层面把业委会提升到与居委会、物业公司相同的位置。

马善祥说，物业是社区不可或缺的“管家”，业主才是“当家人”，老马对物业监管可没少花心思，他每周都要与物业碰头开会，“对物业做的不到位的情况，我们会及时指出，‘亮黄牌’提醒。”

2014年，业委会对物业公开招标，上工物业决定接手。签约前，老马与物业座谈时提出，物业应以服务居民为先，不能以盈利为重，还要依法依规办事，及时公布账目。一个多月时间内，双方开了11次会，针对管理机制签订了八个文本。最终，经过业主投票，上工物业正式入驻。

然而，怒江苑是老小区，14年来从未有过大修，房屋老化严重、地面沉降、墙面开裂……曾经的物业不作为，业主怨声载道，甚至有人以此为理由不交物业费，虽然新物业来了，但恶性循环依然没有改变。2014年4月，业委会统计出小区有140多间房屋需要修缮，其中不少是漏水，随着汛期来临，维修工作刻不容缓。

当时，大修工程遭遇物业费缺口，维修基金也尚未开通，难题摆在业委会面前。老马查阅文件发现，可以先动用公益性收入垫付，便同物业沟通，在现有条件下启动维修。

连着两个月，老马每天和业委会成员一起爬楼，挨家挨户走访了140多户居民，记录了每家需要维修的位置。工程启动后，老马又化身“现场监工”，生怕哪个环节“捣糨糊”，他的这股较真劲儿连物业员工都感佩服：“马主任经常要来‘验收’，从没见过哪个业委会主任像他这么认真。”

2014年底，维修工程圆满结束，老马和业委会的努力换来了居民们的认可，之前拖欠的物业费也都陆续补交上来，居民对物业不再抵触了。