俄罗斯总统普京在俄杜马选举中投下了选票。东方IC

本报驻莫斯科记者孙昌洪

9月18日，俄罗斯进行新一届国家杜马(议会下院)选举投票，具体投票时间为莫斯科时间早8点到晚8点。来自14个政党的约4500名候选人和部分独立候选人参加此次选举，并竞争杜马450个议席。此次议会选举因新情况多、时间敏感和意义重大而引起各方的关注。

选举形式改变给小政党机会

选举形式由政党体制转变为混合体制，且进入议会的政党门槛较前下降。在此前的政党体制选举形式下，450个议席均由得票率超过7%的政党按比例分配。而现在的混合体制选举形式下，225个议席由得票超过5%(而不是7%)　的所有政党按比例分配，另外225个议席通过单一选区的形式产生，即全国分为225个选区，每个选区各政党只能提名一位竞争者，所有竞争者中得票最多者获得该选区胜利。媒体普遍认为，混合体制和下调正常得票率门槛将为国家杜马带来新生力量，新一届议会下院极可能出现除统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、自由民主党和公正俄罗斯党等现四大政权党之外的新鲜血液。

参加竞选政党数量超过以往。根据现行的《政党法》和《选举法》，计有73个政党符合参选基本条件，其中24个政党表达了参加选举的意愿，后经俄罗斯中央选举委员会审核，14个政党获得参选资格。而上一届只有7个政党参加选举。

统一俄罗斯党地位难以撼动

本届议会选举是在俄罗斯内外环境不尽如人意情况下的一次选举。自2014年以来，在国际油价下行和西方对俄经济制裁等多种因素影响下，俄罗斯经济持续低迷，连续两年出现负增长，民众收入和生活水平受到明显影响；外部环境方面，俄罗斯与美国和欧洲关系处于低谷期，双方在克里米亚、乌克兰东部和叙利亚等问题上分歧严重，至今看不到短期内缓和的可能。但与此同时，普京总统的国内民众支持率保持在70%-80%的高位，俄罗斯民众在努力适应危机下生活的同时，期望强势总统能够带领俄罗斯走出困难并恢复俄罗斯强国地位。因此，舆论认为，此次议会选举一定程度上是对政府现行政策的一次考验，是俄罗斯社会支持普京还是不支持普京的一次选择和检验。

现政权党统一俄罗斯党和体制内反对派政党俄罗斯共产党、自由民主党和公正俄罗斯党基本维持在现议会内的议席数量是大概率事件，议会内出现第五政党力量，即有第五个政党能够获得5%以上选票是小概率事件，但在单一选区出现现有四大政党外的候选人获胜的可能性较大。混合体制给四大政党外的其他政党提供了进入议会的机会和可能，据报道，亚博卢党和进步党等政治力量最有希望在单一选区进入国家杜马、实现突破的可能，人民自由党等反对派政党理论上也存在进入议会的可能，但希望极小。因此，舆论认为，下一届议会构成可能发生细微的变化，但难以对政权党——统一俄罗斯党构成实质性威胁。

吸引国际社会广泛关注

国际观察员队伍庞大，但构成相对简单。此次议会选举吸引了国际社会的广泛关注，俄罗斯中央选举委员会采用对外开放观察员制度的做法，但国际观察员需经其审核方能获得观察员资格。

据中央选举委员会网站资料，此次选举计有750-800名国际观察员，主要由欧安组织民主和人权办公室、欧安组织议会联盟、独联体、独联体议会联盟、上海合作组织等国际观察员团构成，以及一些国家或驻俄罗斯外交使团派出的观察员。中国前驻乌克兰和哈萨克斯坦大使周晓沛等人参加了上合组织观察员团。

据报道，初步投票结果最快将于9月19日公布。据全俄社会舆论研究中心和列瓦达中心的最新民意调查，统一俄罗斯党的支持率保持在40%左右，自由民主党、俄罗斯共产党和公正俄罗斯党分别占据第二至第四位并都在6%以上，而亚博卢党等其他政党的支持率则低于2%。

(本报莫斯科9月18日专电)