▲盐城市大丰区荷兰花海内，“冰淇淋”郁金香盛放。

上海一天要消耗7万吨农副产品，常年需求量数千亿元，70％以上靠外地供应。“盐城在这方面有优势、有特色、必须乘势而为，建设上海优质农产品供应基地。上海市民餐桌上流行什么、想吃什么，我们就去种什么、养什么！按照市场需求导向，引领农业结构调整。”盐城市委书记戴源在今天举行的“接轨大上海、融入长三角”高层专家战略研讨会上分析说。

3月18日，为期5天的盐城“对接服务上海招商周”活动启幕。在今天上午举行的高层专家战略研讨会上，上海市发展改革研究院总经济师赵宇刚首先介绍了《盐城市接轨大上海融入长三角规划》主要成果。

▲研讨会现场。

一直以来，盐城与上海有着割舍不断的天然联系。上海在盐城有307平方公里的飞地，盐城农副产品主要市场在上海，盐城企业合作主要伙伴在上海。仅举一例，上海人家40%的鸡蛋，都来自盐城……目前，盐城与上海合作共建园区达12家，占上海对外合作共建园区的三分之一，沪苏（大丰）产业联动集聚区是上海、江苏省级层面的合作共建园区，也是上海唯一的市级对外合作园区；上海在盐城投资的企业近500家，总投资超过1700亿元，接受上海辐射带动的效应日益凸显。

在长三角一体化发展国家战略的指导下，盐城主打“飞地经济”建设，依托资源多、空间大、后劲足的优势，主动融入上海都市圈建设大局，积极承担上海疏解的非核心功能，可以为上海发展作出更多服务。戴源表示，“一区三基地”（即北上海“飞地经济”示范区、上海科创成果转化基地、上海生态旅游康养基地、上海优质农产品供应基地）是当前盐城能与上海实现互补共赢的现实布局。盐城将依托 “上海飞地”，抢抓国家支持飞地经济发展的政策机遇，全力把集聚区打造成为国家级“飞地经济”样板区。

“如果307平方公里的飞地面积不够，我们也可以‘飞地’为核心，拓展整个3000平方公里的大丰区作为更大的样板。”他强调说，在提升科技创新水平方面，接轨上海首先应该是做好科技要素的接轨，更好发挥盐城（上海）科创中心孵化作用，推进“离岸研发、高端研发”，与上海形成资源共享、相互支持、分工协作的科技联动格局。

▲盐城（上海）国际科创中心大楼。

在长三角一体化的众多城市中，盐城最大特色是什么？戴源认为，是绿色生态宜居城市。盐城正依托两个国家级自然保护区（麋鹿、丹顶鹤）和太平洋西岸最大的滨海湿地，积极申报黄海湿地世界自然遗产。通过生态廊道、民俗民居和美丽乡村建设，把黄海森林公园、荷兰花海等热点景区串联起来，尽最大努力提升功能配套水平，打造更符合上海人消费特点的精品线路。

明年，盐通高铁建成通车，全面融入上海“1小时经济圈”。为此，有必要提前向上海推介盐城的土地、海洋、风光等优势，让更多的上海人熟悉盐城、看中盐城、选择盐城，到2020年正式通车时，全面迎接盐城发展新的“风口”。

▲沪苏大丰产业联动集聚区。

戴源强调说，盐城接轨上海，不仅包括产业发展、招商引资，也包括政策措施，同时还应加强社会、文化、科技、教育、人才等各个领域的合作，这才是全面可持续的学习上海、接轨上海、服务上海。当然，人是最重要的营商环境。盐城各方面对标上海工作标准，直接向上海对口部门学习，与企业构建起亲、清政商关系，全力把落户盐城的企业服务好，让他们到上海宣传推介盐城的好生态、好资源和好空间，“这比我们办任何投资说明会都有效果”。希望上海的“一网通办”、浙江的“最多跑一次”和江苏的“不见面审批”在盐城能够通行共认，在标准、计量、检测等基础领域合作互认，使盐城营商环境更透明、更统一，使长三角企业在盐城投资更方便。

研讨会上，上海市发展改革委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青，长三角一体化发展专家咨询委员会特聘专家董祚继、原中国城市规划设计研究院院长李晓江、上海社科院院长王战、上海文化研究中心首席专家何建华、复旦大学经济学院教授袁志刚、同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建、江苏省发展改革委发展规划处处长孙志高、中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯等专家学者纷纷对盐城“接轨大上海 融入长三角”建言献策。

来源：本报记者 付鑫鑫

编辑：付鑫鑫

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