“我们要为企业提供更多的‘阳光雨露’，为群众创造更多的‘共享蛋糕’，为城市增添更多的‘竞争资本’。”3月17日，盐城市政府召开新闻发布会，发布《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》，推出24条新政策，从降成本、强服务、树诚信、治顽症四个维度发力，以四大专项行动协同推动，全要素打造一流营商环境高地，实现今年新登记市场主体突破10万户，增长5%以上。

盐城位于黄海之滨，紧邻上海，与素有“东方湿地、黄海明珠”之称。作为长三角中心区城市和淮河生态经济带出海门户，盐城拥有中国首个滨海类湿地世界自然遗产、5个国家一类开放口岸和中韩（盐城）产业园这一对韩合作国家级平台等。

营商环境是一个地区的软实力。“就像自然生态一样，哪里的水源充沛、温度适宜、光照充足、空气清新，哪里的自然环境就好。营商环境对一个城市来讲就是生产力，是竞争力。”盐城市市长曹路宝说，哪里的营商环境好，人才、资金、项目就会往哪里流动。

《实施意见》围绕努力降低企业成本、持续优化政务服务、着力构建诚信社会、健全完善配套机制四个方面，推出24项政策措施；围绕“营商环境优化提升年”活动，开展亲商重商、公平诚信、审批提效、作风整治等4个专项行动20项重点任务。确保到今年年底，全市营商环境得到明显改善，群众满意度达85%以上，营商环境指数在全省排名比2019年位次前移。通过2至3年努力，全力打造国内先进、长三角地区极具竞争力的一流营商环境。

今年受新冠肺炎疫情影响，盐城最大限度降成本，制定减税降费、减少企业资金占用和降融资、降用地、降水电气、降物流、降劳动力成本“两减五降”措施。

这份优化营商环境《实施意见》“干货满满”，如推出10条举措，包括优化企业开办、工程项目许可、电力接入、水气接入、不动产登记、办税缴费、跨境贸易、政府采购及招投标服务和畅通企业退出渠道、深化“不见面审批”改革，企业开办实行全程网上办理，全力打造“速”盐城。

多措并举树诚信，建设“诚信盐城”。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中应用公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告，同时出台一批信用联合奖惩制度，推进实施联合奖惩；强化企业经营法治保障，加大知识产权发展保护力度，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度等，打造商会调解的“盐城样板”。

聚焦当前企业和群众反映最强烈、最为关注的重点领域，有针对性地开展四大专项行动，敢于啃“硬骨头”，对企业生产经营过程中遇到的堵点、痛点、难点问题进行整改清零，大力营造公平、透明、可预期的良好市场环境，让企业心无旁骛谋发展。

栽下梧桐树，引得凤凰来。去年以来，盐城市主动从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发，对标上海等先进地区，加大制度集成创新，更大力度优化营商环境。把今年确定为全市“营商环境优化提升年”，配套出台《实施意见》，旨在通过实现营商环境“优”，促进经济运行“稳”和市场活力“强”。

作者：李园园  

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编辑：赵征南
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