2019年，苏州被住建部列为全国城镇老旧小区改造试点城市。

在国家住建部的大力推动下，近日，国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西等5省，中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州等9个城市，分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议。

签约仪式采取远程视频方式。根据签约内容，中国建设银行将为苏州市提供300亿元贷款。此次与建行签约，对于引导社会力量参与老旧小区改造将起到积极推动作用。

日前，国务院办公厅对外发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。

今年改造3.9万个老旧小区

今年的政府工作报告提出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。如今，很快迎来了落实。《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》明确提出，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到“十四五”期末（2025年底），结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

所谓城镇老旧小区，是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

为什么要改造？

住建部调研发现，这些老旧小区有几个特别突出的问题：

一是管网破旧，上下水、电网、煤气，还有光纤，这些设施要么缺失，要么老化非常严重，老百姓反映非常强烈。

二是这些小区建造时间较早，很多公共服务是缺失的，比如养老、抚幼、物业，再进一步说还有文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等，这都是普遍存在的问题。尤其是现在很多老旧小区老龄化程度较高，老年人特别需要电梯，这也是很多居民呼吁了很久的事。

三是这些建造时间比较长的城镇老旧小区，很多没有物业管理，公共环境普遍比较差，包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等，这些问题直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。

如何改造？

根据意见，改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

基础类主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。

完善类主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

提升类包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

钱怎么出？

意见明确，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。

具体包括5个方面：合理落实居民出资责任，加大政府支持力度，持续提升金融服务力度和质效，推动社会力量参与，落实税费减免政策。

老旧小区改造有助于解决大家反映强烈的城市管理“顽疾”，改善居民生活环境，提升生活质量和幸福感！

来源：苏州发布  新华社  中国政府网   经济日报  苏州新闻

编辑：付鑫鑫

责任编辑：刘栋