■ 上海鼓励新能源汽车政策或加码：继续发放免费牌照并在使用环节给予优惠

市交通委透露，下一轮政策还有望更多地考虑对新能源汽车使用环节进行鼓励，如减免停车和过路费、对充电桩建设予以补贴等。

高额补贴、免征车辆购置税、免费沪牌……这些购买新能源汽车便可享受到的优惠政策，今年年底就将到期。早报记者近日从上海市交通委、市经信委等多个部门获悉，目前，本市购买新能源汽车的下一轮鼓励政策正在研究、制定之中。市交通委透露，除了继续在牌照上给予一定比例的支持外，下一轮政策还有望更多地考虑对新能源汽车使用环节进行鼓励，如减免停车和过路费、对充电桩建设予以补贴等。

建议使用环节优惠

自2013年起，上海开始对符合条件的私人购买的新能源汽车发放免费沪牌，截至目前，首批2万张新能源车免费额度已基本发放完毕。

市经信委相关负责人对此表示，2万张只是根据当时情况的一种内部说法，目前，只要符合政策，购买新能源汽车的市民仍然可以继续申领免费沪牌。不过，根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，本市的鼓励政策有效期是到2015年12月31日，此后政策如何延续，目前还是未知数。

今年“两会”期间，市政协常委屠海鸣递交一份提案，建议上海借鉴美日英德等国家的经验，加大对消费者、车企的补贴力度和优惠政策，鼓励尽快建设便利、快捷的充电设施。其中提到，可在免费沪牌的基础上，再给予新能源车在使用中更多特殊的优惠政策，如纯电动汽车可免收停车费、在一定区域内享有优先通行权等，以进一步提高私人购买新能源汽车的积极性。

他认为，对于美国的一些做法，上海可以考虑借鉴，比如可适当延续上海世博会时的做法，划定一到两个示范区，在一段时间内，让新能源汽车享有优先通行的权利，以此带动新能源汽车的普及。

多部门正进行评估

对于上述提案，市交通委在答复中透露，如何借鉴国际经验，制定和出台本市下一步新能源汽车的鼓励政策，目前，市发改委正会同有关部门，对现有政策落实情况进行评估，对企业发展、产品性能、市场规模、推广应用等做深入的调研，为进一步完善相关政策内容，并为下一步政策提出做好前期准备。

“我（市交通）委也提出，在下一轮政策中，除了继续在牌照上给予一定比例的支持外，需更多考虑对新能源汽车使用环节进行鼓励，如减免停车和过路费、对充电桩建设予以补贴等，和屠海鸣委员建议的‘给予新能源车在使用中更多特殊的优惠政策’不谋而合。”市交通委在答复中称。

据介绍，2014年，市发改委等六委办制定并发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》（2014-2015年），从消费对象、运营额度、优先通行等全面支持本市新能源汽车的推广应用，对本市消费者购买符合条件的新能源汽车免费发放专用牌照额度，并在中央财政补助的基础上给予地方财政补助，其中纯电动乘用车补助4万元、插电式混合动力乘用车补助3万元。

仍存多个难题待突破

统计数据显示，2013-2014年，本市推广新能源汽车共计11159辆，暂居全国第一（浙江第二、北京第三）。今年1至7月，本市共计销售上牌新能源汽车19480辆，与去年前七个月共计销售上牌1923辆相比，同比增长900%。其中，今年7月份，本市共计上牌销售新能源汽车4933辆，创下月度上牌销售历史新高。而根据计划，2015年，本市计划推广新能源汽车16000-20000辆，完成3000个公共、专用充电设施规划和建设，新能源汽车工业总产值达到80亿元左右。

“尽管前期推广应用取得了较大成果，但仍然存在着不少有待进一步突破和完善的问题。”市交通委有关负责人坦言，如：当前充电设施较难满足快速增长的电动车辆充电需求，总体数量偏少；公共充电设施建设规划尚不明确，市场化运作动力不足；私人充电桩安装由于物业或业委会等积极性不高，阻力较大；市场需求规模大大超过地方财政补贴的预算；扣除补贴后的新能源汽车一般还是比同等传统车辆要贵一些，用户对性能和里程担忧等短期内较难消除等。