纽约第五大道，一名女性路人边看手机边穿过人行横道。未来如果“行走分心”法案获得通过，这样的行为将受到处罚。东方IC

在美国的大部分州，开车发短信早已被定性为违法行为，然而新泽西州却更推进一步，提议将行走发短信也列入违法行为。

据美国《纽约每日新闻》报道，由于“低头族”引发意外甚至死亡的情况越来越严重，新泽西州众议院民主党议员兰皮特日前提议，禁止行人在走路时发短信或使用非免提式电子设备。违者将被罚款最高50美元、监禁15天或两者同时执行。提议还建议将一半罚款用于行人安全教育课题。报道称，该提案将禁止走路时发短信，并禁止行人在马路上使用智能手机，除非使用免提功能。此外，在该提案中，行人走路时发短信所面临的刑罚，和走路不遵守交通规则同等量刑。

兰皮特称，该提案旨在惩罚“危险行为”，“分心的行人，就像分心驾驶一样，给自己和马路上的司机都带来潜在的危险。”兰皮特说，“一个人穿越马路时被智能手机分心，就像有人乱穿马路而给驾车司机带来危险一样，应该被抓，至少面临同样刑罚。”

分心行走制造的伤害事件不断增加

据悉，此项提案源于美国威廉·帕特森大学所做的一项关于行人走路时被智能手机分心影响的调查报告。报告的作者巴斯克博士介绍说，该项调查对大约两万名行人进行了观测，结果发现约三分之一的行人在过马路时会出现分心。更为糟糕的是，调查还发现，约有四成行人由于分心不看信号灯指示而造成路面混乱的状况。

美国国家安全委员会的报告也显示，近年来涉及行人的事故不断上升。自2014年以来，分心行走对行人造成伤害的比例是78%，仅在2014年，因为分心走路而引起的死亡人数占所有意外死亡的15%。在2000年至2011年间，因使用手机而走路分心的现象曾导致万余人受伤。该研究还发现，其中大多数伤者为女性，而且多数年龄在40岁及以下。在受伤时，打电话是最为常见的行为，然而发短信也占据了其中的12%;其中80%的人是因跌倒而受伤，有9%的人是因为撞上静止的物体而受伤;最常见的损伤包括骨折、扭伤、脑震荡或挫伤。

事实上，早在四年前，新泽西州只有3.5万居民的李堡小镇就曾经推出过类似的法规，行人在街上边走边发短信将被罚款85美元。该小镇的警察局长黎波力称走路发短信会让行人分心，使他们没法注意正在往哪儿走。他希望引入这一法规能有效遏制行人在路上做出危险行为，使辖区变得更安全，该法规的意图并不在罚款。根据记录，新规推出两个月内警方就开出了117张罚单。但显然不是所有居民都同意这项法规，反对者表示，低头发短信并不是事故频发的原因，也有人抱怨罚款金额太高了。

多个州正在或已经酝酿过相关法案

专家称，随着人们越来越依赖于智能手机处理个人和公司事务，分心行走问题已经成为一个日益严重的问题。最新的一项研究表明，在穿越繁忙的街道时，超过四分之一的行人为移动设备分心。美国很多州也曾特地推出惩罚分心的行人或自行车族的法案。例如，在纽约曾有一项类似法案，但未能通过。夏威夷州目前正在考虑一个类似议案，该议案提议，若在横过马路时把弄电子装置将被罚款高达250美元。此外，类似法案在阿肯色、伊利诺、内华达等州则被驳回。

针对兰皮特的提案，有人认为当局过度紧张，也有人表示理解。一些人担忧，新措施可能会对任务缠身的警察造成额外负担，因为忙于各种更为紧迫问题的警方，能否确保坚持执行该惩罚措施的确是一个问题。反对者们认为，监控人们对手机的使用程度并不在政府的职责范围之内。他们认为新泽西州应当更加注重对走路分心者的教育，而不是设立一条新的法律。

据称，“行走分心”提案目前正在等待审议。美国全国州议会会议交通项目主任欣克尔表示，虽然每一年都有几个州会持续针对此事提出新的草案，但到目前为止，还没有任何州在州的层面通过这项针对骑行者或者行人的法规。

文汇报驻联合国记者 袁博 (本报纽约4月4日专电)