3月10日，韩国宪法法院全票通过了朴槿惠弹劾案。朴槿惠就此失去总统宝座，未来很可能难逃牢狱之灾。究其原因可谓错综复杂，既有内政不举，也有扰乱纲纪，还有交恶邻国。朴槿惠政府执政的全面失败，导致其充满跌宕起伏的18年政治生涯事实上已画上句点。

内政不举：经济业绩乏善可陈

朴槿惠政府治下的韩国经济严重不景气。朴槿惠当年之所以能够上台执政，主要缘于支持她的民众认为朴槿惠会如其父朴正熙一样给韩国带来“第二次汉江奇迹”。朴槿惠信誓旦旦地许诺“启动经济民主化改革，绽放经济之花，开启国民收入4万美元时代”。然而，冰冷的数据击碎了民众的幻想。除了2014年(3.3%)以外，自2012年以后，韩国经济增长率基本在3%以下徘徊，低增长成为韩国经济的新常态。

2016年韩国的经济数据更是惨不忍睹。全年出口额同比减少5.9%，为4955亿美元。这是1958年以来韩国首次出现全年出口额连降两年的现象。15-24岁的青年失业率达10.7%，同比增长0.2个百分点，创2000年(10.8%)以来的最高纪录。家庭负债增加了141.2万亿韩元，国民人均负债2600万韩元，韩国家庭负债的规模以及全年和各季度的增额全都达到了历年最高值。基于此，经合组织(OECD)　和韩国政府将该国2017年经济增长预期下调至2.6%。

朴槿惠政府治下这4年间，韩国国民收入减少、消费低迷，内需不振、出口萎缩，就业市场不活跃，“官商勾结”现象加重，社会不公正，加上“亲信干政门”的发酵，引发国民信任危机，并激化了不满情绪。而民众的这种强烈不满又助推了“倒朴”运动的蓬勃发展，加速了朴槿惠时代的终结。

乱纲于内：亲信干政失去民心

韩国宪法法院代院长李贞美在宣读判词中表示，“朴总统隐瞒崔序元(原名崔顺实)的存在，对外界的质疑声音做出批判，并亲自介入崔某谋求私利的行为之中，这种违宪违法行为违反了代议民主主义。另外，她还拒绝接受调查，不允许调查当局对青瓦台进行扣押搜查，堪称无法容忍的重大违法行为”。

朴槿惠政府加强对媒体的管控力度，动用国情院力量强化舆论监督，同样以“亲朝”之剑震慑舆论界。其中，为加强对批判政府人士的打压，青瓦台政务首席室秘密地编制了文化界人士“黑名单”，并将他们定为重点监控对象，这种行为自然引发了舆论界不满，更唤起了国民守护民主政治的警觉性。舆论界和市民社会借机全力压上，形成了“全民办案”风潮。

朴槿惠政府铁腕打压在野进步势力，以“亲朝”之名解散了统合进步党。2016年4月12日，进步政党在韩国国会议员选举中取得了决定性胜利，在国会中占居了优势地位，扭转了此前保守执政党一家独大的局面。朴槿惠的“亲信干政门”诱发执政党内派别斗争激化，与在野党联手推动“倒朴”运动，后来“非朴派”与“亲朴派”决裂，自立门户组建新党。

“亲信干政门”爆发后，从10月29日开始，韩国反朴民众每周六都到首尔光化门广场举行烛光示威。最新民调显示，76.9%的受访者认为“应裁决弹劾成立”。巨大且持续的民意压力，促使宪法法院法官放弃个人政治倾向，做出公正的判决。朴槿惠弹劾案的通过可谓“顺天应人、人心大快”。韩国将自此开启自我政治更新，迎来一个崭新的韩国。

失和于外：同时交恶三个邻国

中韩关系因“萨德”入韩陡然下挫。2月27日，乐天同意出让“萨德”用地。28日，乐天集团同韩国防部正式签署“萨德”换地协议。“萨德”入韩部署由此将进入“快车道”。对此，我外交部部长王毅表示，因为“萨德”反导系统的监测预警范围远远超出了半岛，危害中国战略安全，中国坚决反对美韩执意要在韩国部署充满争议的“萨德”反导系统。中方敦促韩方悬崖勒马、中止部署，不要在错误的道路上越走越远。中韩两国围绕“萨德”问题的纷争陡然拉高。

韩日关系因慰安妇像急剧恶化。一年多前，韩国不顾国内巨大的反对声浪与日本匆忙缔结了　《日韩慰安妇问题协议》，为日后两国围绕慰安妇问题产生纷争埋下了隐患。去年12月31日，韩国民间团体在日本驻釜山总领事馆前设立的慰安妇少女像揭幕。日本宣布召回日本驻韩大使长岭安政和驻釜山总领事森本康敬以示抗议。除了要求拆除该少女像外，日本还宣布暂停韩日有关货币互换协议的磋商，推迟韩日高层经济对话。朴槿惠政府在慰安妇问题上作茧自缚，授人以柄，以致韩日关系因慰安妇像急剧恶化。

韩朝关系因朝鲜核导试验日益敌对。自去年朝鲜进行第四次和第五次核试验后，朴槿惠政府对朝政策转向强硬，试图通过强化制裁绞杀朝鲜，关闭开城工业园区，斩断所有的南北经济往来，推动联合国安理会通过对朝制裁决议，与美日联手实施三边和单边制裁以及次级抵制。韩美从3月1日起进行代号为“鹞鹰”的联合军演，13日启动“关键决心”联合演习，对朝鲜实施强大的军事威慑。朝鲜以发射导弹进行强力回应，南北陷入不断恶化的安全困境之中。

综上所述，朴槿惠内政外交上的种种不当之举，为其最终被弹劾下台埋下了伏笔。随着朴槿惠被弹劾下台，韩国自此迈入了后朴槿惠时代。但是，针对朴槿惠所犯罪行的调查却依然在进行中。宪法法院决定通过弹劾案后，被罢免总统职务的朴槿惠将不再享有检控豁免特权。韩国检方决定加快对朴槿惠的调查速度，力争“亲信门”在3月结案。检方的调查可能会对韩国下届总统选情造成影响。

(作者系辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员)