中国共产党上海市第十一届委员会第二次全体会议决议

（2017年7月14日中国共产党上海市第十一届委员会第二次全体会议通过）

中国共产党上海市第十一届委员会于2017年7月13日至14日召开第二次全体会议。

出席这次全会的有市委委员78人，市委候补委员13人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十八大上海代表、市第十一次党代表大会代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记对上海工作的指示要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真总结上半年工作、部署下半年任务。韩正、应勇同志作了讲话。

全会充分肯定了上半年工作。全会认为，今年以来，市委常委会坚决贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，不受环境复杂变化所惑、不为各种风险挑战所惧，持续深化改革开放，扎实推动创新发展，年初确定的各项重点工作有力有序推进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得较大成绩，全市经济运行总体平稳、稳中向好、好于预期，社会保持和谐稳定，人民群众获得感和满意度不断提高。特别是市第十一次党代表大会胜利召开，明确了上海未来五年的奋斗目标和主要任务，选举产生了新的领导集体，进一步激励和带领全市广大党员干部群众为建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、加快向具有全球影响力的科技创新中心进军而奋斗。

全会全面部署了下半年工作。全会指出，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和工作的部署上来，认真落实习近平总书记“四个新作为”的要求。要观大势、有定力，密切关注外部环境、发展形势变化，抓住机遇、顺势而为，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要心有大局、坚决服从服务大局，围绕继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者谋划好、推进好各方面工作。要加强风险防范、守牢安全底线，重视苗头性、倾向性问题，确保城市生产安全和运行安全，维护社会稳定。

全会提出，要认真贯彻落实市第十一次党代表大会精神，突出重点、狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。一要深入推进自贸试验区建设，围绕加快构建开放型经济新体制，抓牢“三区一堡”“三个联动”重要载体，打造自贸试验区升级版，进一步发挥自贸试验区示范引领作用。二要加快推进科技创新中心建设，提高张江综合性国家科学中心集中度和显示度，推动科技创新中心承载区特色发展，深化科技体制机制创新，完善和落实人才政策。三要进一步推进改革开放，深化司法体制改革、国资国企改革、教育改革等，继续推进“放管服”改革，全面实行“多证合一”，高度重视和做好外资工作，积极帮助对口支援地区打赢脱贫攻坚战。四要深化供给侧结构性改革，以提高供给质量为主攻方向，在引导增量、优化存量、主动减量上下功夫，不断巩固提升实体经济能级，按节点推进重大工程、重点区域建设，确保黄浦江两岸45公里岸线公共空间年底贯通开放。五要积极发展社会主义民主政治,全面加强法治建设，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，支持政协围绕团结和民主两大主题充分履职，做好新形势下统战工作。六要大力培育和践行社会主义核心价值观，做好意识形态工作，加快重大文化体育设施建设，丰富市民精神文化生活，提升城市文化软实力，建设国际文化大都市。七要着力保障和改善民生，促进房地产市场平稳健康发展，加强历史风貌保护，推进旧区改造，做好养老服务和就业社保工作。八要努力提高社会治理和城市管理精细化水平，深化基层社会治理创新，加强城市治理体系和治理能力建设，聚焦道路交通管理、食品安全等问题持续推进补短板工作，加强重点领域和重点区域安全防控，做好防汛防台工作。九要不断推进城乡发展一体化，牢牢把握推进农业供给侧结构性改革主线，加快培育郊区发展新动能，积极发展都市现代农业，推进美丽宜居乡村建设、新型城镇化建设。十要切实加强环境保护和生态建设，完成中央环保督察整改任务，进一步加强水污染、大气污染防治和中小河道整治，夯实河长责任，持续开展“五违四必”区域环境综合整治，增加绿色生态空间，高标准、高质量推进崇明世界级生态岛建设。

全会强调，要把抓好党建作为最大政绩，坚持思想建党与制度治党相结合，把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，推动全面从严治党向纵深发展。要把加强思想政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高政治站位，全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把加强干部队伍建设作为重点，狠抓“关键少数”，严肃党内政治生活，严格监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，同时充分调动干部干事创业积极性，营造激励担当、干事、创新的环境。要围绕中心工作抓党建，把党建工作同中心工作一道谋划、一同部署、一起考核、共同推进，把加强城市党建尤其是基层党建同推进补短板、惠民生更好结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题。

全会指出，下半年将召开党的十九大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。要认真做好迎接党的十九大的各项工作，切实保持经济平稳健康发展，切实保障和改善民生，切实把好舆论导向，切实预防和化解社会矛盾，为党的十九大胜利召开营造良好环境和氛围。

全会审议并通过了《中国共产党上海市第十一届委员会第二次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补白廷辉、刘信义同志为市委委员。

全会票决了有关干部人选。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以昂扬向上的精神状态、真抓实干的工作作风，勇当排头兵、敢为先行者，认真落实“四个新作为”，为实现市第十一次党代表大会确定的任务而奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。