习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，自主创新推进网络强国建设。在以大数据为标志的信息化发展新阶段，上海应乘势而上，积极打造全球卓越的数字城市，努力成为迈向网络强国战略中的全球重要城市信息枢纽节点、数字中国的互联计算高地、智慧社会的高效便民空间、影响中国和世界未来的创新活力城市。具体而言，建议尽快形成以下三大着力点。

突破信息领域的核心技术

一是努力形成全球的信息流、数据流的枢纽中介和重要节点，并通过人才流和知识流，转信息流为价值，化数据流为神奇。目前上海大数据交易中心日均数据交易量达3000万条,占全国50%。如何善于获取、分析并运用感知互联的巨量数据，是发挥信息化对城市经济社会发展的引领作用的重要路径和方法。2017年，中国数字经济规模已高达27.2万亿元，占国内生产总值 （GDP）比重达到 32.9%。上海应进一步加快推动数字产业化，构筑基于大数据的人工智能新引擎的先发优势。全球卓越的数字城市需要构筑城市大脑，这需要核心技术的支撑。上海巨量的信息流和数据流为国之重器的核心技术的自主创新提供了独特的信息环境和数据基础。在2017年上海智慧城市建设领军先锋评选中，上海依图网络科技有限公司的人脸识别技术智能解决方案力拔头筹，该公司的技术曾夺得全球人脸识别领域的双项最高奖项。上海应借助人才高地的优势，推动信息领域核心技术的突破，实现关键核心技术的自主创新和安全可控发展，将数字城市安全的命门掌握在自己手中。

提升城市智慧化管理品质

二是在万物感知、万物互联、万物智能的基础上，积极向万物计算、万物赋能、万物安全方向发展，进一步提升城市智慧化管理品质和综合治理能力。机器智能和计算已成为世界新一轮科技革命和产业变革竞争的制高点。2018年2月，韩国推出了未来五年 （2018-2022）计划，包括 《国家超高性能计算培养基本计划》等。2018年3月，美国重要智库国际战略研究所发布了 《美国机器智能国家战略报告》。上海在借鉴世界各国经验的同时，要形成全球卓越数字城市的中国特色和上海特点。应当紧密结合上海 “四大品牌”建设，将数字化、网络化、智能化、可视化、泛在化、智敏化融入上海服务、上海制造、上海购物、上海文化，深入推进智能技术的行业和部门应用，大力推动互联网、大数据、人工智能与城市的应急处理、信息安全、管网建设、环境监测、垃圾分类、全域旅游、智慧交通、创意产业、政府数据开放等深度融合，构建全域覆盖、融合一体、多网衔接、高效协同、精准服务的城市智能治理体系和数字城市中介平台，形成全球化进程中超联网城市和全球最智能城市，并在数字长江经济带发展、数字长三角城市群建设、21世纪数字丝绸之路建设中发挥上海全球卓越数字城市的驱动作用和辐射功能。

数字城市造福每一位市民

三是让人民群众在数字城市的发展中有更多获得感、幸福感、安全感。没有网络安全就没有国家安全，同样也没有城市安全。上海要保障超大城市经济社会的稳定运行，维护2400万市民的合法权益，就要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大市民网络安全意识和防护技能，其中包括全体市民的科技素养、安全意识、数据技能和智能伦理，率先在个人信息安全保护、人工智能政策法规等法律法规方面先行先试，将 “互联网+”“人工智能+”更深入地覆盖至市民最直接和最关心的医疗、健康、教育、养老、居住、环境、食品、法律、公安、信用等领域，让数字城市更好地造福每一位市民。

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，也为上海打造全球卓越的数字城市提供了前所未有的发展空间，上海应以信息化培育新动力，为2035年基本建成卓越的全球城市夯实数字化网络化的基础，提供智能化便捷化的支撑，奋力攀登全球数字城市的高峰，在网络强国、数字中国和智慧社会的新征程中展示新气象和新作为。

作者： 王世伟（作者为上海社会科学院信息研究所研究员）

编辑：范菁

责任编辑：何轶君

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