上海市区级新税务机构挂牌已满两个月，在申城各区税务部门，机构改革带来的积极变化正在悄然发生。

大数据分析，办税队伍缩短了

“从最近明察暗访和陪同企业办税的情况来看，现在到大厅办事明显比以前方便，排队时间缩短不少。”上海市静安区税务局特邀监察员、上海苏河湾功能区产业服务中心总经理徐幼林说，“机构改革对于企业的意义，就是要这样实实在在的提升办税体验。”

机构改革以来，静安区税务局以纳税人需求为导向，建立起“纳税服务效能表”数据管理平台，集合日常征管与纳税服务等各渠道数据信息，通过“CT”扫描式分析纳税人办税数据，做到每日“小诊断”，实时跟踪实体办税服务场所工作情况；每月“大检查”，汇总研判纳税服务工作整体动态。

通过整理分析纳税人办税高峰、低峰数据和规律，静安区税务局对办税窗口人员进行动态管理，高峰时开足办税窗口，低峰时培训学习，并创新采用了“一体管理、多点取号”的发号模式，变纳税人上下楼往返取号为各楼层就近取号办税，纳税人平均等待办税时长从原来的15分钟缩短至6.5分钟左右。

简并流程，办税成本减轻了

市民陈先生是来沪引进人才，之前听同事说办理房产税退税手续很繁琐，时间很长，特地一大早赶来松江房交中心税务窗口。“我原本是想先来现场咨询资料的，没想到窗口工作人员告诉我，我的材料齐全，只需要我跑这一次，留下银行卡复印件，回去等着退税款打到卡上就可以了。”

据了解，机构改革后，松江区税务局聚焦纳税人办税难点、堵点和痛点，分批推出优化税收营商环境的创新服务举措，创新试点个人住房房产税退税“三步”并“一步”，将原房产税变更、领取结果、办理退税三个步骤，兼并为1次受理、内部流转办理，纳税人只跑一次、提交一次材料，办税时间也由45天缩短至15天。

松江区税务局负责人介绍：“聚焦深化机构改革，我们刀刃向内、自我加压，下决心将个人住房房产税变更退税合并受理，就是为了解决群众呼声最强烈、群众体验度亟待提升的关键问题。”

跨部门联动，优惠落实提速了

申报享受企业所得税研发费用加计扣除，由于企业、税务部门、科技部门传统的链条式研发项目评审流程耗时较长、信息传递效率较低，纳税人甚至要从夏天等到冬天才能得到项目评审鉴定的最终结果。

能不能有个“云平台”，让三家能实时共享信息，减少纳税人多部门往返呢？徐汇区税务局主动对接区科技部门建设“徐汇科技创新服务平台”，实现项目企业名单在线导入、企业项目资料在线上传、鉴定结果实时在线查询等功能。同时，税务部门自我加压，将原先“事中+事后管理”的模式向以“事中管理”为主转变：在汇算清缴期间，第一时间梳理企业申报享受加计扣除优惠的情况，将有异议项目的企业名单及时报送至科技部门，提高工作效率。

据统计，首批完成鉴定的项目从企业完成汇算清缴之日起平均用时45天，最短的只有30天。平台上线以来，徐汇区共有1770个研发项目完成评审，440余户企业将该项税收优惠“落进口袋”，较去年同期提前整整五个月，企业享受研发费用加计扣除更加省心、安心。

上海市税务局有关负责人表示，随着税务改革的逐步深入，税务部门将持续在缩短纳税人办税时间、简便注销手续、强化部门联动等方面加大力度，让国税地税征管体制改革为纳税人带来更多便利，让纳税人更有获得感。”

作者：张晓鸣

编辑：王翔

责任编辑：戎兵

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