上海市公安局松江分局治安支队食品药品环境犯罪侦查大队副大队长张国华有两间办公室，一间设在食药环侦大队，另一间则在松江区市场监督管理局执法大队，张国华每周至少有一天时间要在这里办公。食品药品安全执法作为跨部门、跨事权的办案工作，在信息共享、衔接合作、物证鉴定等方面存在着一定的短板，为此，张国华积极协调，大胆提议，有效推动建立联动执法机制，促进公安更靠前地介入处置食药领域中涉嫌犯罪的案件，进一步强化了监管效能。

靠前梳理线索 受理投诉、联动处置同时启动

依托行刑衔接模式，张国华和同事们享有了查阅各类投诉线索的最高权限，同步启动核查处置工作，一定程度上解决了因线索流转而造成的时机延误。今年3月，有群众举报，反映某桶装水配送点的水有问题，张国华带队第一时间会同市场监督管理部门在上下游同步开展调查，最终捣毁了生产销售假冒品牌桶装水和印制商标窝点，抓获犯罪嫌疑人24名，当场查获大量用自来水灌装的假冒品牌桶装饮用水和假冒品牌商标包装。该案件被公安部评选为2018年上半年打击食品安全犯罪十大典型案例。

全流程整合力量，根除安全隐患

食药环安全领域的执法办案往往涉及多部门、多地区，张国华率先提出发挥联动工作室的资源整合作用，推动案件的深度侦办，从而侦破了一批“案中案”。今年4月，张国华在侦办一起非法行医案件过程中，现场查获注射液、抗生素等药品。这批药品虽然出自正规公司，但均属于犯罪嫌疑人提供虚假资质后违规购得，一旦在行医过程中滥用也可能会酿成严重后果。据此，张国华会同行政部门相关同志，整合执法监管资源，开展了全环节的查处，最终捣毁了药品的非法买卖链条。

打通物证鉴定绿色通

食品药品安全犯罪案件办理中，罪与非罪的定性很大程度上取决于鉴定意见。张国华在工作中发现，送检食品药品如果是易变质腐败类物品，对存放环境、时间都有相当高的要求。为了提高工作效率，张国华主动依托行刑衔接机制，在对食品药品进行扣押后，直接送往市场监管部门，打通了存放、鉴定的绿色通道，大幅缩短鉴定时间。今年5月，张国华和同事们在对一家非法美容整形机构时开展整治过程中，现场查获了一批由犯罪嫌疑人从微商处买来的肉毒素等针剂，这批针剂必须存放在零下20度的环境内，依托行刑衔接机制，张国华一站式完成了扣押、存放、鉴定工作，为案件的后续侦办打下了良好的基础。

作者：何易
编辑：汪荔诚
责任编辑：何易

*文汇独家稿件，转载请注明出处。