今天，上海市教委联合12部门联合印发了《上海市学前教育三年行动计划（2019-2021年）》（简称《行动计划》），自2019年9月1日起实施。

《行动计划》立足于上海实际，从对标先进水平、坚持问题导向和体现上海特色三个方面，提出建成普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育的总目标。

今后三年，上海学前教育发展的主要目标是什么？

今后一段时间，上海将进一步强化政府职责，加强园舍资源规划和建设，注重幼儿园保教队伍建设，提高信息技术手段的应用效能，加大科学育儿指导与宣传力度，加强过程性质量监测等，努力打造普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育。

普及普惠，是要努力让本市符合条件的常住人口适龄幼儿都能接受学前三年教育，而且这样的教育服务大多是公益普惠的。

安全优质，是要充分保障本市在园幼儿的身心健康和安全，不断提高学前教育的质量，提供优质的学前教育服务。

多元包容，是在提供普惠性学前教育的基础上，促进学前教育多样发展，提供能接纳不同民族、不同国家以及特殊幼儿在内的学前教育服务，满足一些家庭对学前教育选择性的需要。

围绕“普及普惠”《行动计划》提出了哪些具体的发展指标和目标？

关于“普及普惠”，《行动计划》在园舍建设和幼儿受惠等方面明确了具体目标：

1.按常住人口每万人配建1所15班的幼儿园，计划三年新建和改扩建90所幼儿园。

2.符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率要从目前的97%提升至99%。

3.幼儿园中公办幼儿园覆盖率（公办幼儿园实际办园点数占比）从目前的61.7%提升至65%，公办园在园幼儿占比保持在现在的70%，普惠性学前三年教育覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）保持在85%。

园舍资源供给、城镇小区配套幼儿园建设管理等方面，上海将通过哪些具体举措来确保学前教育的普及普惠？

1.要求加强学前教育园舍资源规划和建设。《行动计划》在工作责任和建设的程序上进一步明确要求。一是要严格落实区政府在园舍资源建设工作上的主体责任。二是落实规划配套幼儿园与新建住宅“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的建设要求。要求各区制定住宅小区建设项目征询意见的实施办法，在区域控制性详细规划、住宅小区建设项目立项等环节征询教育行政部门意见。

2.完成本市城镇小区配套幼儿园的专项治理。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。

3.发展普惠性幼儿园。明确新建住宅小区配套幼儿园应办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。已建的住宅小区配套幼儿园，各区根据实际情况将其办成公办、普惠性民办幼儿园，或者通过购买学位等方式，确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利。

作者：张鹏
编辑：金婉霞
责任编辑：许琦敏

*文汇独家稿件，转载请注明出处。