近日，意大利和中国签署了关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。由此，意大利成为了“七国集团”(G7)中，第一个正式加入“一带一路”倡议的西方发达国家。一时间，“意大利和欧盟脱钩了”的声音四起。4月2日，意大利经济发展部副部长米凯莱·杰拉奇(Michele Geraci)在上海社会科学院作了题目为“从北京到罗马：繁荣共赢的丝绸之路”的主题演讲。其间他表示，意大利并没有离开欧盟，只是第一次引领了欧盟在某些方面的发展，“意大利就是要扮演与中国合作的领军者角色”。

杰拉奇表示，欧盟将28个成员国之间的贸易关系进行整合，以整个区域边界作为市场界定线制定贸易政策。对于成员国而言，都必须遵守规则。意大利政府致力于本国在区域贸易政策的制定过程中发挥更加积极的作用，包括与加拿大、越南、日本的自由贸易协定谈判、关税标准谈判等等。“根据贸易理论，在99%的情况下，降低关税水平、肃清关税壁垒，对于双边国家、对于整个欧洲市场来说，都是有好处的”。但是在投资政策、推广等等领域，每一个国家必须在国家层面进行独立分析。

欧盟有一个整合的贸易政策，但是成员国的贸易推广行为却是相互独立的，甚至表现为竞争关系。比如在特定市场当中，如果一位中国消费者多卖了一瓶意大利红酒，可能就意味着中国市场会减少一瓶法国红酒的消费；多卖一辆法国雷诺车，中国的马路上可能就会减少一辆菲亚特车子。

“28个欧盟成员国当中，意大利与中国制造业相似度最高，有62%的产品是重叠的”，杰拉奇认为，“中国制造”和“意大利制造”在某些层面上是彼此竞争的关系。而“中国制造”的体量如此之大，质量又在不断提升，“意大利制造”受到很大的影响与挑战。“竞争失利，就要争取合作，我们就要追求40%不重叠部分的合作，确保在垂直价值链、供应商当中相互补充，把潜在冲突区错开，争取最大可能的合作”。

与中国签署“一带一路”谅解备忘录，就是在欧盟贸易政策统一框架之外，独立的贸易推动行为，“吸引投资是每一个国家的自由。我们要做的就是让意大利成为欧盟在国际贸易领域、在与中国的商贸合作当中充当领军者的角色。很多人说意大利和欧盟脱钩了，事实上意大利并没有离开欧盟，只是第一次引领了欧盟在某些方面的发展。我预测，将会有越来越多的欧盟成员国签署这样的谅解备忘录”，杰拉奇如是说。

演讲会由上海社科院院长张道根主持。上海社科院国际问题研究所所长王健研究员、欧洲研究中心主任徐明棋研究员做点评。来自意大利驻沪总领事馆、意大利商会和企业代表以及来自上海市世界经济学会、上海市经济学会、本院国际问题研究所、世界经济研究所等的专家学者和有关人士150余人参加了演讲会。

作者：刘迪

编辑：杨逸淇

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