上海市将重点在中医院发展、医保支付、促进中医药发展的社会治理、中西医协同、医联体、特色人才、科技创新、标准化、投入等领域的制度建设方面率先探索，构建规划引领、内涵导向、系统评价、多元激励、提升能级五位一体的中医药高质量发展“制度链”。在5月26日召开的2021年上海市中医药工作会议上传出这则消息。

日前，市人大常委会通过并颁布《上海市中医药条例》，扶持与规范并重的中医药法律保障已逐渐形成，中医药政策体系正在不断完善，为上海中医药进一步发展，提供了有力的保障。

市卫健委主任、市中医药管理局局长邬惊雷强调，要坚持中西医并重的方针，进一步发挥中医药在大卫生健康中的作用。要以推动中医药治理能力现代化为核心，全面参与推进医改重点任务。要以全面提升基层中医药服务能力为抓手，全面参与社区卫生公共卫生服务。要充分发挥中医药“治未病”的优势，全面参与健康促进行动，不断提升中医药治理水平和管理能力。

邬惊雷指出，在完善中医药服务体系方面，要持续优化资源布局，推进优质资源提质扩容，进一步做实“区域+专科”中医医联体。在深化内涵建设方面，要建设中医药临床高地、中西医结合高地和中医药科技创新重要策源地，推进中医药国际标准化研究中心建设，打造中医药健康促进高地，建设中医药特色人才培养高地。

市卫健委副主任、市中医药管理局副局长胡鸿毅在会议总结中指出，今年上海将围绕《上海市中医药条例》的贯彻实施，深入探索完善中医药传承创新发展的制度体系建设，将在推动中医院高质量发展、推进以价值为导向的中医药医保多元支付方式改革、建立促进中医药发展的社会治理机制、健全中西医协同发展的政策体系、强化中医医联体要素流动机制、创新中医药特色人才培养评价制度、完善中医药科技创新支持政策、提升标准化引领产业高质量发展、建立中医药多元投入保障机制等九个方面加大工作力度。

会上，为国家中医疫病防治医疗队（曙光医院）和国家中医紧急医学救援队（龙华医院）授旗，同时还为20个上海市社区中医特色诊疗服务品牌授牌。

宝山区卫生健康委、龙华医院、光华中西医结合医院、闵行区颛桥社区卫生服务中心，分别从中医药人才建设、多模式中医医联体建设、专科发展建设、基层骨干研修促能力提升作了交流。

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