人生百年，立于幼学。陕西学前教育基础弱、底子薄、地区差异大，很长时间以来都是地区发展的短板。从2011年起，通过三期“学前教育行动计划”，扩资源、提质量、促均衡，陕西多措并举，实现了学前教育的跨越式发展。

扩资源，拓展普惠校园

9月开学季，走进西安市鄠邑区第二幼儿园，宽阔的操场上，孩子们正开心地嬉闹着。不远处五彩斑斓的教学楼，与这些欢快跳跃的身影，构成了一幅美丽的图画。

“如今，农村孩子也能像城里孩子一样，享受到优质的学前教育。”鄠邑区教育局局长靳林林说。

而在7年前，这里却是另一番景象：全区公办幼儿园仅一所，每逢开学季，“入园难”是家长们最头疼的问题。

靳林林介绍，2011年，鄠邑区按照省里部署，启动实施第一期“学前教育行动计划”，投资1.5亿元新建公办园20所；2014年，第二期“行动计划”投资5800万元，新建4所、改扩建公办园42所。“如今，鄠邑区已实现‘每个乡镇建一所公办镇中心幼儿园和两所公办村级幼儿园’的目标，‘入园难’基本得到解决。”

鄠邑区的跨越，是陕西学前教育飞速发展的缩影。“一方面，建设公办幼儿园，尤以乡镇空白点、移民搬迁区、留守儿童集中区等为重点。”陕西省教育厅相关负责人表示，“另一方面，鼓励社会参与，扶持普惠性民办幼儿园发展。”

何为“普惠性民办幼儿园”？据介绍，主要是指一些条件达标、资质健全、管理规范、面向大众、收费合理、质量较高的民办幼儿园，他们已经成为普惠性学前教育资源的有机组成部分。目前，陕西共评定此类幼儿园1297所，下拨奖补资金1.08亿元，惠及幼儿35万余人次。

“经过7年攻坚，陕西普惠性学前教育资源得到极大拓展。”该负责人介绍，截至2017年，全省共有幼儿园7810所，其中普惠性幼儿园达5114所，较2010年增加4403所；在园幼儿145万余名，其中普惠性幼儿园达93万余名，较2010年增加66万余名。在2017—2020第三期“行动计划”中，陕西将继续大力新建、改扩建公办幼儿园；加大奖补力度，扶持普惠性民办幼儿园。

提质量，培育师资队伍

幼儿园蓬勃发展，师资队伍能否跟得上？

“近年来，我们通过公开招录、富余教师转岗以及幼儿园临聘等多种方式，破解师资短缺难题。”省教育厅相关负责人告诉记者，2010年以来，陕西新增幼儿园教职工8.81万人，其中专任教师5.17万人。

追求“数量”，更求“质量”。来自商洛市商南县幼儿园的青年教师何娟，对此深有感触。

跟岗实践，活动观摩，玩教具设计……这是何娟在西航天鼎保育院培训课上学习的内容，“提升自己的同时，我还要把所学知识带回去。”返回商南县后，何娟“二次培训”，针对园内教师开展“班级区域创设”“幼儿园环境”等主题讲座，组织“庆三八·爱妈妈”“浓浓端午情”等主题活动，受到了家长和孩子们的欢迎。

“从2015年起，我们多次承担幼师培训项目。”西航天鼎保育院院长李媛告诉记者，3年里，保育院共培训陕西各地市幼儿教师150余名，“其中许多都已成为当地骨干教师。”

据介绍，陕西构建省、市、县、园4级培训网络，2010年以来，省级培训幼儿教师达6.9万余人次，幼儿园师资队伍的数量、结构、质量，均得到明显提升。

促均衡，发力结对帮扶

因为地域环境和发展水平等原因，陕西学前教育资源并不均衡。

“蛋糕做得大，还要切得好。”省教育厅相关负责人介绍，2012年，陕西启动省级示范幼儿园结对帮扶活动，“优质教育资源向薄弱地区辐射，缩小园际差距，才能促进全省学前教育均衡发展。”

自从与安康市岚皋县第二幼儿园结成“对子”，西安交通大学第一附属医院幼儿园园长石朝霞，感到身上的担子“沉”了不少。

“我们调研发现，当地幼儿园在环境创设中，存在一些误区。”针对短板，石朝霞开展了《幼儿园主题墙的创设》等专题讲座。在其指导下，岚皋二幼因地制宜，利用农村现有的石头、麦秸、玉米秆、草帘等特有资源，探索出富有地方特色的游戏教育项目。

课程建设，园务管理，制度规范……一附院幼儿园的帮扶，全面而立体。经过数年努力，如今的岚皋二幼已成为“省级示范幼儿园”。

2012年以来，全省被帮扶园的教师中，273人获得县级以上教学能手或骨干教师称号；晋升到市级二类园以上的被帮扶园，占总数的55.35%；更有19所被帮扶园晋升为省级示范园。

“2017年，陕西启动第二轮帮扶活动，重点帮扶125所县城幼儿园、乡镇中心幼儿园。”省教育厅相关负责人说，“教育公平是社会公平的重要基础，我们努力让每个孩子都享有人生出彩的机会。”

《 人民日报 》（ 2018年09月11日 06 版）