今天下午，十三届全国人大三次会议上海代表团通过网络视频举行线上新闻发布会。据代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军介绍，本次大会，共有40位代表领衔提出了33件议案、123件建议。

26日下午，上海代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军就上海代表团议案建议情况进行新闻发布，点击查看视频

从代表议案建议的结构看，议案中涉及制定法律的有14件，涉及修改法律的有18件，涉及重大事项决定的有1件。建议中涉及经济建设的有55件，涉及社会建设的有45件，涉及法治建设的有12件，涉及文化建设的有7件，涉及生态文明建设的有4件。

“最有共鸣”建议：推广分餐制

陈靖等36位代表提出的“关于在全国推广分餐制和使用公筷公勺的建议”是上海团本次提交的议案建议中联名最多的。

记者了解到，该条建议提出，作为传统习俗礼仪的合餐制易给疾病传播埋隐患，应从国家层面制定分餐制和使用公筷公勺指导标准，同时要合情、合理、有效地推动这项工作落实。

作为本次两会上最受关注的话题之一，从常态化疫情防控出发的议案建议不在少数，上海团共有9件议案、26件建议都与之直接相关。

如在为疫情防控提供制度供给方面，代表们提出制定公共场所卫生管理法，加强阻断疫情传播制度保障；修改野生动物保护法，将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法宗旨；修改传染病防治法，加强依法防控；修改突发事件应对法，完善公告发布、预警预案、征用等机制。

在抓好常态化疫情防控工作方面，代表们提出加强公共卫生人才队伍建设助推公共卫生事业发展；在疫情常态化防控下恢复邮轮产业发展等建议。

会期精简，“产量”有增无减

今年两会会期短、议程紧，这使得酝酿准备议案建议的时间也比往年少得多。为了履好职、代好言，上海团的代表们争分夺秒讨论、通宵达旦赶工，个个都很“拼”，最终提交的议案和建议数量竟比去年还多。

人代会期间，代表们利用午餐间隙进行议案会签，从“牙缝”里挤时间。（李自立摄）

不仅在大会期间“拼”，早在两会召开之前，代表们就作了精心准备。会前，代表们通过听取群众意见、调研走访企业、与有关部门沟通等方式，不断充实内容，为提出高质量的议案建议打下了基础。经过认真准备，不少代表的议案建议里都附上了完整系统的法律草案，还包含了完整详实的调研数据和操作性很强的建议。会前活动中，上海代表团对议案又进行了充分讨论和集中会签。

去年，上海市全国人大代表开展了“推进长三角一体化示范区建设”和“扶持实体经济，释放企业活力”的专题调研，同时还参加了长三角地区三省一市的两个联合调研，到多地进行实地查看，收集了大量第一手资料。不少本次大会上提交的议案和建议，如邵志清代表牵头的“关于推进长三角示范区生态环境共保联治的建议”、张兆安代表领衔的“关于大力发展直播电商释放消费潜力的建议”等，都把“调研成果”融合在内。

直面挑战敢啃“硬骨头”

记者注意到，代表们的提议既具有全国视野，也展现出了“上海特色”。

“六稳六保”是今年各项工作的着力点，上海团的代表们围绕这一话题，提出利用区块链技术加强流动劳务人员的就业保障；扶持实体经济，释放企业活力；阶段性放宽职工住房公积金提取限制，从而促进消费；推广防贫保险机制助力长效扶贫等建议。

紧扣中央交给上海重大改革攻坚任务，代表们“年年提、年年有新意”，如支持强化上海的“四大功能”；深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设；完善科创版注册备案机制；以开放为核心，推进进博会一体化发展等建议。这个问题解决了，就为发展中遇到的下一个新问题建言；面对一些尚未完全改进的情况，则坚持不懈地”紧盯不放“。

一系列富有针对性的议案建议也显出了上海团代表们临难不避、敢为人先、积极破解难题的作风和干劲。

如在深化改革方面，代表们提出以浦东开发开放30周年为契机，授予浦东新区比照经济特区的相关立法权；出台创业板改革并试点注册制的司法保障制度；加快推进电视频道资源供给侧改革等。

在扩大有效投资方面，代表们提出加速5G与工业互联网融合，推动智能制造转型；加快新基建，推进在线新经济发展；提高新能源汽车基础设施覆盖率等。

来源：东方网

编辑：苏展

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