日前，上海市政府发布了《关于加强第二届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》（以下简称“《通告》”）。《通告》要求，进博会期间，本市范围内禁止飞行、施放无人机等“低慢小”航空器。上海公安机关将按照《通告》要求，进一步加强“低慢小”航空器的信息采集、巡查防控及禁飞落实等工作，全力确保进博会期间本市低空空域安全。

何为“低慢小”航空器

《通告》中所称的“低慢小”航空器是指飞行高度500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标，即具有“低空超低空飞行、飞行速度慢、不易被雷达发现”等全部或部分特征的小型航空器和空飘物。除了常见的无人机，还包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、模型航空器（包括航空模型和航天模型）、无人驾驶自由气球、系留气球等。

“低慢小”航空器禁飞的具体内容

自2019年11月2日8时至11月11日24时期间，请广大市民在本市范围内禁止飞行、施放民用无人机等“低慢小”航空器，但经依法批准用于电视转播、航拍、警务、应急救援、气象探测等活动的除外。特别要提醒的是，违反《通告》规定，飞行、施放无人机等“低慢小”航空器的，公安机关将依法责令改正；情节轻微并未造成实际后果的，予以暂扣并开展批评教育；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市民如何开展实名信息登记

《通告》明确，民用无人机拥有者，应当按照民用航空管理相关规定进行实名登记，并在本市“智能无人机管控系统”（https://gaj.sh.gov.cn/wrj/）进行信息核验。持有其他无人机等“低慢小”航空器的单位或个人主动至属地公安派出所进行信息采集登记工作，登记信息包括：种类、型号、数量、持有者及联系方式、存放地址、最大升空高度及最大载重、动力情况、续航情况、使用频率、起降场地等。若持有者在信息核验过程中遇到问题，可咨询属地派出所（工作时间：8:30-16:30）或拨打市民热线12345。

上海市人民政府关于加强第二届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告全文

为维护第二届中国国际进口博览会期间上海地区的空中安全，杜绝各类违法违规飞行活动发生，现就加强第二届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理通告如下：

一、本通告所称的无人机等“低慢小”航空器，是指低空、慢速、小型航空器和空飘物，主要包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、民用无人机、模型航空器（含航空模型和航天模型）、无人驾驶自由气球、系留气球等类型。

二、2019年11月2日8时至11月11日24时，本市范围内禁止民用无人机等“低慢小”航空器飞行、施放，但依法预先向空军、民航或气象部门提出申请并获得批准，用于电视转播、航拍、警务、应急救援、气象探测等活动的除外。

三、最大起飞重量为250克以上（含250克）的民用无人机拥有者，应当按照民用航空管理相关规定进行实名登记，并在本市“智能无人机管控系统”（https://gaj.sh.gov.cn/wrj/）进行信息核验；其他无人机等“低慢小”航空器拥有者，应当主动配合属地公安派出所做好相关信息采集工作。

四、违反本通告规定的，依据相关法律法规予以处罚。本通告自2019年11月2日起施行，有效期至2019年11月11日。

作者：何易
编辑：占悦
责任编辑：顾一琼

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