第二届进博会开幕式上习主席的演讲中，我对“说话算数”这句的印象特别深刻，表明我们以往承诺的，现在可以一一来盘点，今天承诺的，我们未来也会一一去兑现。从去年首届进博会到现在，当时我们所承诺的一些事项，确实按照既定的安排和节奏在推进。这些措施也带来了我们朋友圈的逐步扩大：

*在单边的自由贸易进程方面推进的速度非常快。

具体包括：新建了上海自贸区新片区；新建了黑龙江、河北、山东、江苏、广西、云南等六个自贸区；去年10月海南自贸区正式挂牌且全岛进入自贸区建设，并要建设自由贸易港，全国人大已启动关于海南自由贸易港的立法调研起草工作；原有的11个自贸区在负面清单上又有了进一步压缩，2013年有190条，2018年只有45条，到2019年只有37条。

*推出了新的外商投资法。

在今年3月第十三届全国人民代表大会第二次会议上，通过了新的外商投资法，原有的外资三法退场，这部新法将于2020年元旦开始实施。这部法律强调，既要促进外商投资，更要保护外商投资，还要改善外商投资的准入管理，推行负面清单和准入前国民待遇。有些亮点特别值得一提，比如中国有关产业的支持性政策，外资企业和本土企业可以享受一样的待遇。不得利用行政手段强制技术转移。

*在双边自由贸易进程方面继续往前推进。

今年10月16日，中国和新加坡升级版的自由贸易协定，正式生效；10月17日，中国与毛里求斯签署了自由贸易协定，这也是中国与非洲国家的第一个自由贸易协定；中国与东盟升级版的自由贸易协定，已经完成了相关的程序，10月22日对协定的所有成员全面生效；11月4日，中国和新西兰正式结束了有关自由贸易协定升级的谈判。

*在多边自由贸易谈判方面也取得了重要突破。

在第二届进博会开幕前夕，15个RCEP成员国完成了所有的谈判，并约定2020年在越南正式签署协定。原有的TPP涵盖12个国家，但不包括中国；RCEP包括16个国家（如果包括印度），但不包括美国。

*“一带一路”持续推进。

“一带一路”的定位，从战略到倡议，从倡议到国际合作平台，这种变化体现了中国从合作、创新、共享的角度来看待“一带一路”的建设。

*中欧双边投资协定谈判。

谈判始于2013年，在特朗普当选美国总统之后，中欧双边投资协定谈判也陷入低谷。今年以来，中欧双方都表态还要继续推进谈判进程。

开幕式有很多表达我认为值得关注，最主要是两个词：“共建”和“继续”。

“共建”是从中国的角度去界定中国和世界其他国家的关系；“继续”是对中国自身接下来改革开放进程的一种表态。

在未来的一段时间中，我觉得以下六个方面尤其值得关注：

一是明年是“十三五”最后一年；二是明年元旦开始实施新的外商投资法；三是上海自贸区新片区建设起步，应该有值得期待的大招、实招和新招；四是海南自由港建设也是亮点；五是中美贸易谈判第一阶段协议如果签署，那么对于双方经贸关系的改善以及接下来的贸易谈判应该都有助推作用；六是2020年11月美国大选，美国内外政策变化对中国的影响也值得关注。

作者：罗长远  （复旦大学经济学院教授，世界经济研究所副所长，经济学院文献和数据中心主任。）
编辑：姜澎，图片来自文汇报
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