基础研究是科学技术发展与变革的源动力，是科技创新的总开关。

今天上午，李克强总理所作的政府工作报告提出，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案。

“经过多年发展，特别是党的十八大以来，我国的基础研究已经跨入由量到质、由点到面的全面提升新阶段。”全国政协委员、中科院院士、上海交通大学常务副校长丁奎岭表示，在肯定成绩与进步的同时，我们也要清楚地认识到，我国的基础研究整体水平与欧美等发达国家仍有较大差距，在很长一段时间内依然要需要奋起追赶，不断提升基础研究水平。

目前，我国高质量国际论文数与高被引科学家人数均稳居全球第二，多个学科取得一批有国际影响力的原创成果。为了进一步加强基础研究，国务院、科技部、财政部、教育部等多个部门出台了一系列文件，在优化布局、激发活力、管理改革、环境营造方面取得诸多积极的成效，但是基础研究“遇冷”现象依然存在。

丁奎岭认为，当前我国基础研究领域存在以下不足：

一是基础研究的投入仍需进一步加大。2020年我国全年研究与试验发展（R&D）经费支出24426亿元，R&D经费投入强度为2.40%，与美国、日本等科技强国相比尚有一定差距。基础研究经费1504亿元，占R&D的比重为6.16%，而发达国家基础研究投入占R&D比重达15%至20%，差距仍然较大。

二是科学研究的评价机制不够完善。科技创新仍存在重视短期效益、淡化长期影响的浮躁心态，“短平快”的常规科学范式研究较多，引领性、颠覆性、原创性的重大科技成果产出不足。

三是基础研究的顶尖人才和团队比较匮乏。“高精尖”科技人才存在较大供给缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不长等现象。

对此，丁奎岭在今年的提案中建议加快推动“基础研究十年行动计划”，为重大原始创新的“冷板凳”加热：

一是增加“压舱石”，强化对基础研究的稳定支持。建议未来十年将基础研究在全社会R&D的投入比例，从目前的6%增加至10%以上，加快实施基础研究重大专项。对于具有潜力的科研人员和基础研究项目，在增加经费投入的同时放宽经费使用年限,比如采取5年+5年的模式，促使更多科研人员“十年磨一剑”。

二是打开“校正仪”，深化科研评价体系改革。在有条件的高校和科研院所开展试点，建立符合基础研究实际的评价体系。通过揭榜与自命题的方式，选定基础研究特区并给予特定支持，设定十年（或更长）期限，不考核一般论文成果，只关注研究价值和实施进展。进一步改善快出成果、多发论文、争评职称、抢高帽子的急功近利心态。

三是抓住“生命线”，加强卓越创新人才的引育。人才是科技创新的根本，优秀的人才是基础研究突破的关键。高校要把基础理论的教学研究摆在更加重要位置，进一步强化价值引领，加强高质量学术就业引导，着力培养学生创新意识和创新能力，不断提升人才培养质量与水平，为基础研究输送强大的后备力量。与此同时大力引育领军人才和青年人才，全方位支持人才发展，构建识才爱才敬才用才的制度体系与生态环境。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。