踏上“十四五”发展新征程，上海“五型经济”该如何布局？总部经济优势该如何凸显？

在今天下午上海市政协十三届四次会议举行的大会发言上，黄国平委员直言，民企总部作用不可或缺。

黄国平委员表示，2020年民营经济税收占比再创历史新高，达到38.6%，超过国企（29.7%）、外企（30.4%）；吸纳就业占比接近七成，新设市场主体占比超过九成，高新技术企业总数占比超过八成。截至目前，已认定民企总部274家，年营业收入超过2万亿元，吸纳就业近70万人。但与此同时，民企总部能级还不够高。上海已经拥有拼多多、哔哩哔哩等一大批新经济民企总部，但整体效应尚未显现。

对此，黄国平建议，一是合力内聚外引，提升民企总部“热度”。建立民企总部服务中心，推动专业服务集成、政策精准落地，有针对性地协调各类诉求，加大头部企业培育力度。“目前市工商联与市商务委正在合力筹建。”

其次，统筹政策支持，提升民企总部“高度”。将对跨国公司总部的优惠政策适当向民企总部辐射，打好人才、土地、资金政策“组合拳”，并对重点民企实行“一企一策”。人才方面，将研发专业人才纳入“上海科技创新职业清单”，聘雇的高端、紧缺急需人才，符合条件的可以直接办理引进落户；用地用房方面，优先保障民企总部员工的公租房供应；资金方面，各区根据自身实际，给予民企总部一定的财税补贴。

第三，推进总部集聚，提升民企总部“密度”。建议在长三角示范区、临港新片区、虹桥商务区、G60科创走廊等打造民企总部集聚区，以优惠的政策，吸引全国尤其是长三角知名民营企业总部落户，还可以引导龙头企业建立产业园，发挥龙头企业、重点企业在产业链的引领作用，促进民企总部在“五大新城”集聚优化。

作者：周渊

图片：叶辰亮

编辑：薄小波 傅吉婧

责任编辑：陆益峰

*文汇独家稿件，转载请注明出处。