【总书记殷殷嘱托】

2018年11月6日，习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，通过大屏幕了解上海城市精细化管理。他强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。

▲城市运行一网统管大数据平台显示当前城市数据。

在浦东城市运行综合管理中心的一张大屏幕上，一个个代表着城市“生命体征”的数据——110接电数、交通安全、共享单车、噪音扰民、门急诊人次数等不断跳跃刷新，囊括了城市生活的方方面面。这些海量数据的背后，一个高效运转的“城市大脑”正在发挥作用。

▲“浦东城市大脑智慧创城指挥系统”大厅。 

今年3月至5月疫情期间，市民们关于防疫措施、物资保障、企业复工复产等热点诉求和问题，汇集成近39万件工单，通过“城市大脑”高效流转、全流程督办，确保市民“急难愁盼”问题及时处置；共享单车违规停放、消防车道占用等乱象，也逃不过智能物联设备“慧眼”，“大脑”智能监管协同处置，大大节省了时间和人力……这些都是浦东城市运行综合管理中心最为寻常的工作场景。

▲“浦东城市大脑智慧创城指挥系统”大厅。 

2018年11月6日，习近平总书记来到这里考察，通过大屏幕了解上海城市精细化管理情况，提出了“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”的重要指示。

▲浦东新区城市运行综合管理中心副主任陈炜炜接受采访，回忆主席足迹场景。 

三年多来，始终牢记总书记嘱托，浦东新区持续推进“城市大脑”迭代升级，践行人民城市重要理念，不断提升城市治理现代化水平。“一屏观全域、一网管全城”，这是基于数据互联形成智慧治理的功劳。“走出一条中国特色超大城市管理新路子。”

▲浦东新区城市运行综合管理中心副主任陈炜炜接受采访，回忆主席足迹场景。  

总书记对上海城市精细化管理的期盼，令浦东新区城市运行综合管理中心副主任陈炜炜深感使命在肩。运用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术，浦东新区探索把管理资源、信息资源聚合起来，把单个政府部门、村居等“孤岛”般的数据归集、联通起来，打造智慧监管的“城市大脑”和智慧神经元系统，力图实现绣花般细心、耐心、巧心的城市治理。

▲“浦东城市大脑智慧创城指挥系统”后台及时更新的巡查点位卫生问题处理后的图像信息。  

对于“城市大脑”三年多来的迭代，陈炜炜如数家珍：2019年起，浦东以应用牵引智能化推进，逐步开发完善一系列“城市大脑”智能应用场景。当年10月，“城市大脑”升级为2.0版，共接入109个单位341个系统，归集使用数据11.8PB（千万亿字节），部署物联感知设备近4万个，促进了实战实用。“城市大脑”3.0版仅用一年不到时间就更新上线，进一步接入了街镇、居村数据，总体形成智能化应用场景体系。也是从这个版本开始，浦东引入经济治理、社会治理、城市治理三大治理平台整合的理念，持续深化城市运行“一网统管”应用建设。

▲城市运行一网统管大数据平台显示当前城市数据。  

到2021年6月，持续升级的“城市大脑”共梳理走通近250个跨部门、跨层级协同事项，一批数据共享需求落地，智能化手段得以提升。同时，形成“要素字典”2.0版，涵盖21个部门57个场景的1257个治理要素，实现从管事项向管要素转变，打造全覆盖、无盲区的高效管理。

▲“浦东城市大脑智慧创城指挥系统”后台调出的点位问题处理前后的图像信息一目了然。 

今年3月至5月，浦东新区“城市大脑”后台收到近39万件工单，超过去年全年总数，高峰时一度达到单日1.5万张工单，系统顶住“爆单”压力，推动高效处置“一件事”。“城市大脑”智能统管，离不开视频巡视、单兵巡查、无人机巡航等智慧神经元感知。疫情期间，它们在落实“足不出户”封闭式管理、核酸采集点秩序规范等方面发挥了重要作用。同时，民情民意感知平台也对海量信息实时监测，描绘可视化“数字民情地图”，“针对孕产就医、血透、化疗等紧急需求，第一时间告警，并对流转、处置全程追踪督办”。

▲浦东新区城市运行综合管理中心。 

未来，浦东新区“城市大脑”还将聚焦全域感知、全数融通、全时响应、全景赋能目标，以城运中心为依托，以应急任务处置为中心，推动上下左右联动协同，不断提高城市管理水平。城市生命体征数量将增至150种以上，这意味着“城市大脑”将更为灵敏，有利于城市风险早发现、早预警、早研判、早处置，探索数据与应用深度融合，加快打造全链条数字治理模式。